Постановление Тюменского областного суда от 11 сентября 2017 года №4А-470/2017

 
ТЮМЕНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 сентября 2017 года Дело N 4А-470/2017
 
г. Тюмень 11 сентября 2017 года
Заместитель председателя Тюменского областного суда Антипин А.Г., рассмотрев жалобу защитника <.......> на постановление мирового судьи судебного участка № 2 Ленинского судебного района г. Тюмени от 05 декабря 2016 года, вынесенное в отношении <.......> по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Ленинского судебного района г. Тюмени от 05 декабря 2017 года <.......> привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей в доход государства.
В жалобе, поданной в Тюменский областной суд, защитник общества, оспаривая вынесенный в отношении <.......> судебный акт, просит его отменить, производство по делу прекратить. Указывает, что 23 сентября 2014 года Управлением Росприроднадзора по ХМАО-Югре вынесено постановление о привлечении <.......> к административной ответственности в виде штрафа в размере 50 000 руб., которое вступило в законную силу 20 июля 2016 года. Административный штраф по данному постановлению был уплачен <.......> 13 октября 2016 года, в связи с чем полагает, что имеются обстоятельства смягчающие административную ответственность. О времени и месте составления протокола общество извещено не было, с протоколом об административном правонарушении № <.......> от 19 октября 2016 года <.......> ознакомлено не было, о вынесенном постановлении узнало только 06 июня 2017 года. Считает, что <.......> было лишено возможности защищать свои права, так как представитель общества не был извещен о времени и месте рассмотрения дела.
Проверив материалы дела в полном объёме и доводы жалобы, нахожу жалобу защитника <.......> И., не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный данным Кодексом, влечет назначение административного наказания.
Согласно части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 этой статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 указанного Кодекса.
Согласно части 5 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток (а в случае, предусмотренном частью 1.1 настоящей статьи, в течение одних суток) судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.
Из системного толкования части 1 статьи 20.25 и статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что лицо, привлечённое к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее шестидесяти дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа и после истечения данного срока в случае неуплаты административного штрафа наступает событие административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, постановлением <.......> <.......> от <.......> государственным инспектором Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования Т. <.......> признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статья 8.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей. Постановление вступило в законную силу <.......> (л.д. 13-16).
В срок, предусмотренный частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, штраф <.......> не уплачен. С ходатайством о предоставлении отсрочки или рассрочки уплаты штрафа в соответствии со статьёй 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных отношениях, <.......>» не обращалось.
Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения <.......>» к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении <.......> от <.......> (л.д. 8-10), справкой Управления Росприроднадзора по ХМАО-Югре от <.......>, из которой следует, что по состоянию на <.......> оплата по постановлению о назначении административного наказания от <.......> не поступала (л.д. 11), постановлением <.......> <.......> от <.......> о назначении административного наказания (л.д. 13-16), выпиской из ЕГРЮЛ от <.......> (л.д. 17-20), копией решения судьи ХМАО-Югра от <.......> (л.д. 21-24), которым дана надлежащая оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Таким образом, <.......> обоснованно привлечено мировым судьёй к административной ответственности, установленной частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении по существу в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. Так, в силу требований статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлены: наличие события административного правонарушения, лицо, не уплатившее административный штраф в установленный срок, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Постановление о привлечении <.......> к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено мировым судьей с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.
Административное наказание назначено <.......> в пределах, установленных санкцией части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Довод жалобы о том, что протокол об административном правонарушении был составлен должностным лицом в отсутствие представителя <.......> в связи с чем, общество было лишено возможности давать пояснения по вопросу уплаты административного штрафа, не обоснованы, поскольку <.......> о составлении протокола об административном правонарушении было уведомлено <.......> посредством направления на электронный адрес общества копии уведомления о составлении протокола (л.д. 5). Согласно ответу, поступившему так же посредством электронной почты в адрес Управления Роспотребнадзора по ХМАО - Югре, <.......> получило указанное уведомление, ему присвоен входящий номер <.......> от <.......> (л.д. 6).
При таких обстоятельствах не имеется оснований полагать, что процессуальное право <.......> на предоставление пояснений по вопросу уплаты административного штрафа было нарушено должностным лицом.
Ссылка на неизвещение представителя <.......> о времени и месте рассмотрения дела мировым судьёй так же подлежит отклонению.
Так, о времени и месте рассмотрения дела <.......> было извещено посредством направления в адрес общества судебной повестки, которая согласно информации с интернет-сайта «Почта России» была получена адресатом <.......> (л.д. 39).
В соответствии с частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Поскольку письменных ходатайств об отложении рассмотрения дела, не поступало, дело было обоснованно рассмотрено мировым судьёй в отсутствии законного представителя юридического лица.
Ссылка в жалобе на наличие смягчающих обстоятельств - уплаты штрафа является несостоятельной. Состав правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является формальным и привлечение лица к ответственности не стоит в зависимости от уплаты штрафа после истечения установленного законом срока.
Протокол об административном правонарушении в отношении юридического лица составлен уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Постановление мирового судьи вынесено в соответствии с требованиями статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, наказание назначено в пределах санкции части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отвечает требованиям статей 3.1, 3.5 и 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и согласуется с принципами юридической ответственности.
При рассмотрении дела об административном правонарушении мировым судьёй не допущено процессуальных нарушений, являющихся основанием для отмены или изменения постановления, в связи с чем, оснований для удовлетворения жалобы защиника <.......> не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13, 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
Постановление мирового судьи судебного участка № 2 Ленинского судебного района г. Тюмени от 05 декабря 2016 года, вынесенное в отношении <.......> по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу защитника <.......> И. - без удовлетворения.
Заместитель председателя  
 суда (подпись) А.Г. Антипин
Копия верна
Заместитель председателя  
 суда А.Г. Антипин



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка