Постановление Красноярского краевого суда от 04 июля 2016 года №4А-469/2016

 
КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 04 июля 2016 года Дело N 4А-469/2016
 
по делу об административном правонарушении
г.Красноярск 04 июля 2016 года
И.о.председателя Красноярского краевого суда Кулябов А.А., рассмотрев жалобу директора ООО УК «< данные изъяты>» Ширяевой Т.А. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка № 145 в г.Ачинске и Ачинском районе Красноярского края от 18 января 2016 года и решение судьи Ачинского городского суда Красноярского края от 01 марта 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.7.23.3 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «< данные изъяты>» (далее - ООО УК «< данные изъяты>»),
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением мирового судьи судебного участка № 145 в г.Ачинске и Ачинском районе Красноярского края от 18 января 2016 года ООО УК «< данные изъяты>» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7.23.3 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 80000 рублей.
Решением судьи Ачинского городского суда Красноярского края от 01 марта 2016 года вышеуказанное постановление мирового судьи оставлено без изменения, жалоба законного представителя Ширяевой Т.А. - без удовлетворения.
В жалобе, поданной в Красноярский краевой суд в порядке ст.ст.30.12-30.14 КоАП РФ, законный представитель Ширяева Т.А. просит вынесенные в отношении ООО УК «< данные изъяты>» постановление, решение по делу об административном правонарушении отменить и указывает на то, что между ООО УК «< данные изъяты>» и филиалом ООО «< данные изъяты>» заключены договоры на поставку энергоресурсов; пункт предписания № 176-ЛК от 24 ноября 2015 года не соответствует действующему законодательству, нарушает права и законные интересы, поскольку данный пункт предписания направлен на защиту интересов ООО «< данные изъяты>», и суд, признавая вину ООО УК «< данные изъяты>», фактически разрешил спор между хозяйствующими субъектами; платежи с ресурсоснабжающей организацией проводятся по мере поступления денежных средств от населения с учетом имеющейся дебиторской задолженности; злоупотребление прав со стороны ОО УК «< данные изъяты>» по расчету с филиалом ООО «< данные изъяты>» не выявлено; судьей не исследованы обстоятельства задолженности перед филиалом ООО «< данные изъяты>» за поставленные коммунальные услуги.
Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела, нахожу состоявшиеся по делу судебные решения законными, обоснованными и справедливыми.
В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
Согласно ч.1 ст.161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.
Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов утверждены Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов".
Пунктом 13 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов установлено, что предоставление коммунальных услуг обеспечивается управляющей организацией посредством заключения с ресурсоснабжающими организациями договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов при предоставлении коммунальных услуг потребителям, в том числе путем их использования при производстве отдельных видов коммунальных услуг (отопление, горячее водоснабжение) с применением оборудования, входящего в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, и надлежащего исполнения таких договоров.
На основании ч.1 ст.161 Жилищного кодекса Российской Федерации Постановлением Правительства РФ от 15.05.2013 N 416 "О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами" утверждены Правила осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами (далее - Правила), которые устанавливают стандарты и порядок осуществления деятельности по управлению многоквартирным домом, в частности управляющими организациями, заключившими договор управления многоквартирным домом, в том числе в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Согласно п.п.«ж» п.4 Правил управление многоквартирным домом обеспечивается выполнением следующих стандартов:
организация и осуществление расчетов за услуги и работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, включая услуги и работы по управлению многоквартирным домом, и коммунальные услуги, в том числе:
начисление обязательных платежей и взносов, связанных с оплатой расходов на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме и коммунальных услуг в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации;
оформление платежных документов и направление их собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме;
осуществление управляющими организациями, товариществами и кооперативами расчетов с ресурсоснабжающими организациями за коммунальные ресурсы, поставленные по договорам ресурсоснабжения в целях обеспечения предоставления в установленном порядке собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме коммунальной услуги соответствующего вида;
ведение претензионной и исковой работы в отношении лиц, не исполнивших обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги, предусмотренную жилищным законодательством Российской Федерации.
Частью 1 статьи 7.23.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договоров управления многоквартирными домами, правил осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.
Из материалов дела следует и судом установлено, что 24 ноября 2015 года в период с 09 час. 00 мин. до 13 час. 00 мин. ООО УК «< данные изъяты>», расположенное по адресу: < адрес>, имеющее лицензию на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами № от < дата> и осуществляющее на ее основании функцию управления многоквартирными домами по адресам: < адрес> нарушило абз.4 п.п.«ж» п.4 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.05.2013 N 416 "О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами", не в полном объеме осуществило расчеты с ресурсоснабжающей организацией ООО «< данные изъяты>» за фактически потребленную тепловую энергию, теплоноситель, услуги водоснабжения и водоотведения, а также не заключило договоры о приобретении коммунальных ресурсов при предоставлении коммунальных услуг потребителям, проживающим в жилищном фонде, находящемся в управлении ООО УК «< данные изъяты>»,
Содержащийся в обжалуемых судебных решениях вывод о совершении ООО УК «< данные изъяты>» правонарушения основан на всесторонне и полно исследованных доказательствах, предусмотренных ст.26.2 КоАП РФ, полученных без нарушения требований закона, анализ которых дан в постановлении и решении.
Доводы, изложенные в жалобе, были предметом тщательного исследования мирового судьи, судьи федерального суда и обоснованно признаны несостоятельными. Выводы об этом подробно приведены в постановлении, решении и мотивированы. Оснований не согласиться с ними не имеется.
Ссылка в жалобе на то, что между ООО УК «< данные изъяты>» и филиалом ООО «< данные изъяты>» были заключены договоры на поставку энергоресурсов опровергается актом проверки № 176-лк от 24.11.2015 года, в котором указано, что договоры о приобретении коммунальных ресурсов в целях их использования при предоставлении коммунальных услуг потребителям не заключены, к моменту проведения проверки, представлены не были. Акт проверки подписан и.о.директора ООО УК «< данные изъяты>» Ширяевым Л.Л. без замечаний. Кроме того, указанные договоры не были представлены и на рассмотрение дела в мировой суд. Достоверных данных, свидетельствующих о том, что подписанные ООО «< данные изъяты>» и полученные в ноябре 2014 года ООО УК «< данные изъяты>» договоры на поставку коммунальных услуг были подписаны ООО УК «< данные изъяты>» и направлены в адрес ООО «< данные изъяты>», в деле не содержится и к жалобе, поданной в краевой суд, не приложено.
С учетом изложенного, рассмотрев дело об административном правонарушении, суд пришел к обоснованному выводу о том, что действия ООО УК «< данные изъяты>», нарушающие правила осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7.23.3 КоАП РФ. Действиям ООО УК «< данные изъяты>» дана верная юридическая оценка. Наказание назначено в соответствии с положениями ч.3.2 и ч.3.3 ст.4.1 КоАП РФ и является справедливым.
В силу ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Вина ООО УК «< данные изъяты>» в совершении административного правонарушения установлена правильно, поскольку в деле отсутствуют документы, подтверждающие принятие ООО УК «< данные изъяты>» всех зависящих от него, необходимых и достаточных мер, направленных на соблюдение требований законодательства по управлению многоквартирными домами, своевременное заключение договоров с ресурсоснабжающей организацией и оплату коммунальных услуг.
Судебное разбирательство по делу об административном правонарушении проведено полно, всесторонне и объективно. Собранные по делу доказательства правильно оценены.
Нарушений норм КоАП РФ, регулирующих порядок производства по делам об административных правонарушениях, а также прав и законных интересов ООО УК «< данные изъяты>» не усматривается.
Оснований для отмены состоявшихся по делу об административном правонарушении судебных решений, по изложенным в жалобе доводам, не имеется.
Руководствуясь ст.ст.30.15-30.18 КоАП РФ,
П О С Т А Н О В И Л:
Постановление мирового судьи судебного участка № 145 в г.Ачинске и Ачинском районе Красноярского края от 18 января 2016 года и решение судьи Ачинского городского суда Красноярского края от 01 марта 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.7.23.3 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «< данные изъяты>» оставить без изменения, жалобу директора ООО УК «< данные изъяты>» Ширяевой Т.А. - без удовлетворения.
И.о.председателя
Красноярского краевого суда А.А.Кулябов



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка