Постановление Верховного Суда Республики Дагестан от 25 октября 2019 года №4А-468/2019

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 25 октября 2019 года Дело N 4А-468/2019
Заместитель Председателя Верховного Суда Республики Дагестан ФИО3, рассмотрев жалобу заместителя начальника отдела энергетического надзора и по надзору за гидротехническими сооружениями по Республике Дагестан ФИО2 на решение судьи Ленинского районного суда г. Махачкалы от <дата>, вынесенные в отношении генерального директора ОАО "Махачкалаводоканал" ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.61 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ),
установил:
постановлением мирового судьи судебного участка N <адрес> г. Махачкалы от <дата>, генеральный директор ОАО "Махачкалаводоканал" ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.61 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 40 000 рублей.
Решением судьи Ленинского районного суда г. Махачкалы от <дата> постановление:
"Постановление мирового судьи судебного участка N <адрес> г. Махачкалы по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.61 КоАП РФ от <дата>, в отношении ОАО "Махачкалаводоканал" отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить за истечением срока давности привлечения к административной ответственности".
В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Дагестан, заместитель начальника отдела энергетического надзора и по надзору за гидротехническими сооружениями по Республике Дагестан ФИО2, выражая несогласие с решением судьи Ленинского районного суда г. Махачкалы от <дата>, просит об его отмене, приводя доводы о незаконности.
Изучив материалы истребованного дела об административном правонарушении и доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
Отменяя постановление мирового судьи судебного участка N <адрес> г. Махачкалы от <дата> и прекращая производство по делу судья районного суда пришел к выводу о том, что мировой судья в нарушение правил подсудности рассмотрела дело об административном правонарушении, предусмотренного ст. 14.61 КоАП РФ с назначением административного наказания юридическому лицу - ОАО "Махачкалаводоканал", тогда как за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей, лица, подлежат рассмотрению судьями арбитражных судов.
При этом прекращая производство по делу об административном правонарушении судья районного суда указал, что на момент рассмотрения жалобы трехмесячный срок давности привлечения ОАО "Махачкалаводоканал" к административной ответственности истек.
Между тем из материалов дела об административном правонарушении следует, что должностным лицом составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.61 КоАП РФ в отношении должностного лица - генерального директора ОАО "Махачкалаводоканал" ФИО1.
При рассмотрении дела мировым судьей установлено, что генеральный директор ОАО "Махачкалаводоканал" ФИО1 не выполнил требование о предоставлении обеспечения исполнения обязательств по оплате электрической энергии перед ПАО "Дагестанская энергосбытовая компания" и имеет задолженность по оплате электрической энергии (мощности) по договору энергосбережения NЦ от <дата> за период времени: март, апрель, май, июнь 2018 года в размере 35 558604,75 руб., что превышает двойной размер среднемесячной величины обязательств ОАО "Махачкалаводоканал".
В силу статьи 14.61 КоАП РФ нарушение потребителем электрической энергии, ограничение режима потребления электрической энергии которого может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, потребителем газа, потребителем тепловой энергии либо теплоснабжающей организацией установленного законодательством порядка предоставления обеспечения исполнения обязательств по оплате электрической энергии (мощности), газа, тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, сопряженное с неисполнением (ненадлежащим исполнением) обязательств по их оплате в соответствии с установленными договорами о предоставлении указанных энергетических ресурсов сроками платежей влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от сорока тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок от двух до трех лет.
Факт совершения должностным лицом - генеральным директором ОАО "Махачкалаводоканал" ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.61 КоАП РФ подтверждается имеющимися в деле доказательствами: протоколом об административном правонарушении N-В6.2 от <дата>; заявлением от <дата>; постановлением N от <дата>; договором энергоснабжения N-Ц от <дата>; реестром документов; актом сверки взаиморасчетов за период с <дата> по <дата> между ПАО "ДЭСК" и ОАО "Махачкалаводоканал".
Кроме того, срок давности установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для ст. 14.61 названного кодекса составляет 1 год, в связи с чем постановление от <дата> о привлечении генерального директора ОАО "Махачкалаводоканал" ФИО1 к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
Изложенное свидетельствует о том, что при рассмотрении данного дела об административном правонарушении судьей районного суда были допущены существенные нарушения требований КоАП РФ, которые не позволили ему всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных данным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
При таких обстоятельствах решение судьи Ленинского районного суда г. Махачкалы от <дата>, состоявшееся в отношении должностного лица ОАО "Махачкалаводоканал" по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 14.61 КоАП РФ, не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене, а дело - возвращению в Ленинский районный суд г. Махачкалы на новое рассмотрение.
Изложенные в поданной в Верховный Суд Республике Дагестан жалобе доводы, касающиеся существа обжалуемых актов, могут быть заявлены при новом рассмотрении данного дела.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 30.13, 30.17 КоАП РФ,
постановил:
решение судьи Ленинского районного суда г. Махачкалы от <дата>, вынесенное в отношении генерального директора ОАО "Махачкалаводоканал" ФИО1, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.61 КоАП РФ, отменить.
Направить данное дело об административном правонарушении на новое рассмотрение в Ленинский районный суд г. Махачкалы.
Заместитель Председателя
Верховного Суда Республики Дагестан ФИО3


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка