Постановление Верховного Суда Республики Башкортостан от 23 марта 2018 года №4А-468/2018

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 23 марта 2018 года Дело N 4А-468/2018
Заместитель председателя Верховного Суда Республики Башкортостан Латыпова З.У., рассмотрев с истребованием и изучением материалов дела об административном правонарушении (дело поступило 06 марта 2018 года) протест заместителя прокурора Республики Башкортостан Бикбулатовой Г.Ф. на вступившее в законную силу постановление судьи Краснокамского межрайонного суда Республики Башкортостан от 16 октября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Шуматовой Регины Разифовны,
УСТАНОВИЛА:
постановлением судьи Краснокамского межрайонного суда Республики Башкортостан от 16 октября 2017 года Шуматова Р.Р. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и привлечена к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 500 рублей.
Не соглашаясь с указанным выше судебным постановлением, заместитель прокурора Республики Башкортостан Бикбулатова Г.Ф. подает на него протест в Верховный Суд Республики Башкортостан в порядке статьи 30.12 КоАП РФ, просит отменить, производство по делу прекратить на основании пункта 7 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с наличием обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении.
Проверив материалы дела, изучив доводы протеста, нахожу судебное постановление подлежащим отмене.
Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
Частью 1 статьи 19.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей.
Как следует из материалов дела, 12 октября 2017 года участковым уполномоченным Отдела МВД России по Калтасинскому Республики Башкортостан младшим лейтенантом полиции ФИО1. составлен протокол об административном правонарушении по части 1 статьи 19.3 КоАП РФ, согласно которому 12 октября 2017 года в 01.19 час в кв. N... д. N... по ул. ... с. ... ... района Республики Башкортостан Шуматова Р.Р. оказала неповиновение законным требованиям сотрудников полиции прекратить препятствовать в сборе материала по телефонному сообщению ФИО2., при этом выражалась нецензурной бранью в адрес сотрудников полиции, вела себя агрессивно, на неоднократные замечания прекратить данные действия не реагировала (л.д. 1).
На основании указанного протокола судьей Краснокамского межрайонного суда Республики Башкортостан от 16 октября 2017 года Башкортостан Шуматова Р.Р. привлечена к административной ответственности по части 1 статьи 19.3 КоАП РФ.
Из представленных с протестом заместителя прокурора Республики Башкортостан Бикбулатовой Г.Ф. на вступившее в законную силу постановление судьи Краснокамского межрайонного суда Республики Башкортостан от 16 октября 2017 года документов следует, что по тому же факту старшим следователем Нефтекамского межрайонного следственного отдела следственного управления Следственного комитета Российской Федерации ФИО3. 20 октября 2017 года в отношении Шуматовой Р.Р. возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного статьей 319 УК РФ.
Таким образом, при квалификации действий Шуматовой Р.Р. по части 1 статьи 19.3 КоАП РФ и по статье 319 УК РФ учитывались одни и те же обстоятельства, составляющие объективную сторону составов указанных административного правонарушения и преступления.
В силу пункта 7 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном той же статьей или той же частью статьи названного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, либо постановления о возбуждении уголовного дела.
В соответствии со статьей 4 Протокола N 7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод (далее - Конвенция) никакое лицо не должно быть повторно судимо или наказано в уголовном порядке в рамках юрисдикции одного и того же государства за преступление, за которое это лицо уже было окончательно оправдано или осуждено в соответствии с законом и уголовно-процессуальными нормами этого государства.
Как следует из позиции Европейского Суда по правам человека, выраженной в постановлении по делу "З. против Российской Федерации" (Страсбург, 10 февраля 2009 года), положения данной статьи подлежат применению как в уголовном производстве, так и в производстве по делам об административных правонарушениях; статья 4 Протокола N 7 к Конвенции должна толковаться как запрещающая преследование или предание суду за второе преступление (правонарушение), "если они вытекают из идентичных фактов или фактов, которые в значительной степени являются теми же".
В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 названного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.
При таких обстоятельствах постановление судьи Краснокамского межрайонного суда Республики Башкортостан от 16 октября 2017 года подлежит отмене, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.3 КоАП РФ, в отношении Шуматовой Р.Р. - прекращению на основании пункта 7 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с наличием по одному и тому же факту совершения противоправных действий лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о возбуждении уголовного дела.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛА:
протест заместителя прокурора Республики Башкортостан Бикбулатовой Г.Ф. удовлетворить.
Постановление судьи Краснокамского межрайонного суда Республики Башкортостан от 16 октября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Шуматовой Регины Разифовны отменить.
Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 7 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.
Настоящее постановление вступает в законную силу со дня его принятия, его правомочны пересматривать Председатель Верховного Суда Российской Федерации или его заместители.
Повторная подача протеста по тем же основаниям в Верховный Суд Республики Башкортостан не допускается.
Заместитель председателя
Верховного Суда
Республики Башкортостан п/п З.У. Латыпова
Справка:
федеральный судья Ярмухамедова А.С.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка