Постановление Верховного Суда Республики Татарстан от 29 мая 2014 года №4А-468/2014

 
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 мая 2014 года Дело N 4А-468/2014
 
В Е Р Х О В Н Ы Й С У Д
Р Е С П У Б Л И К И Т А Т А Р С Т А Н
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
4а-468м
гор. Казань 29 мая 2014 года
Заместитель Председателя Верховного Суда Республики Татарстан Р.Ф. Гафаров, рассмотрев в порядке надзора жалобу защитника А.Ф. Закировой на постановление судьи Камско-Устьинского районного суда Республики Татарстан от 7 февраля 2014 года и решение судьи Верховного Суда Республики Татарстан от 5 марта 2014 года, вынесенные в отношении Д.К. Самиева по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
у с т а н о в и л:
постановлением судьи Камско-Устьинского районного суда Республики Татарстан от 7 февраля 2014 года гражданин Республики Узбекистан Д.К. Самиев привлечен к административной ответственности по части 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Решением судьи Верховного Суда Республики Татарстан от 5 марта 2014 года, постановление районного суда оставлено без изменения, резолютивная часть данного постановления дополнена указанием о выдворении Д.К. Самиева в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.
В надзорной жалобе защитник Д.К. Самиева - А.Ф. Закирова, ссылаясь на нарушение процессуальных норм закона и не соглашаясь с произведенной судьями оценкой доказательств, просит судебные постановления отменить, производство по делу в отношении Д.К. Самиева отменить в связи с отсутствием события административного правонарушения.
Изучив материалы истребованного дела об административном правонарушении и доводы надзорной жалобы, оснований для удовлетворения указанной жалобы не нахожу.
Согласно части 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, -
влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.
В силу части 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 настоящей статьи, -
влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
В соответствии с частью 2 статьи 11 Федерального закона № 115-ФЗ от 21 июня 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе по собственному желанию изменять место своего проживания в пределах субъекта Российской Федерации, на территории которого ему разрешено временное проживание, или избирать место своего проживания вне пределов указанного субъекта Российской Федерации.
Согласно статьям 20 и 22 Федерального закона N 109-ФЗ от 18 июля 2006 года "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации", иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
Постановка иностранных граждан на учет по месту пребывания осуществляется при получении органом миграционного учета уведомлений об их прибытии в место пребывания.
Иностранный гражданин, не соблюдающий законные условия пребывания в Российской Федерации, не может считаться законно пребывающим на территории Российской Федерации.
Материалами дела установлено, что 9 декабря 2013 года гражданин Республики Узбекистан Д.К. Самиев привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за нарушение порядка постановки на учет по месту пребывания, не являющегося его местом жительства.
6 февраля 2014 года Д.К. Самиев допустил повторное нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от постановки на учет по месту пребывания - ... .
Таким образом, вопреки доводам жалобы в действиях Д.К. Самиева имеется состав правонарушения, предусмотренный диспозицией части 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно, повторное в течение одного года совершение правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Эти обстоятельства подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами: протоколом об административном правонарушении (л.д. 2), письменными объяснениями Д.К. Самиева (л.д. 3); вступившим в законную силу постановлением по делу об административном правонарушении от 9 декабря 2013 года № 177 (л.д. 11); уведомлением о прибытии из которого следует, что Д.К. Самиев в установленном порядке уведомил о прибытии в место пребывания по адресу: ... до 25 сентября 2013 года (л.д. 6); рапортом УУП ОП «Камско - Устинское» (л.д. 9), копиями национального паспорта Д.К. Самиева (л.д. 4-5), миграционной карты (л.д. 7), патента (л.д. 8).
Указанные обстоятельства получили оценку на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Ссылки в надзорной жалобе на рапорт УУП ОП №13 «Азино-2» УМВД России по городу Казани Д.Р. Рахимова от 13 февраля 2014 года о том, что Д.К. Самиев проживает по месту постановки на учёт нельзя признать обоснованными, поскольку обстоятельства, изложенные в указанном рапорте были установлены уже после нарушения Д.К. Самиевым порядка постановки на учет по месту пребывания.
Процессуальных нарушений закона, не позволивших объективно, полно и всесторонне рассмотреть материалы дела об административном правонарушении и принять правильное решение, судьями нижестоящих судебных инстанций не допущено. О времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении Д.К. Самиев был извещен надлежащим образом по адресу постановки на учет по месту пребывания.
В свою очередь довод надзорной жалобы о том, что Д.К. Самиев не получал судебное извещение свидетельствует о его отсутствии в месте пребывания.
В соответствии с требованиями статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлены наличие события административного правонарушения, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
При таких обстоятельствах Д.К. Самиев правомерно привлечен к административной ответственности по части 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказания в пределах санкции указанной статьи.
Довод надзорной жалобы о нарушении сроков рассмотрения дела в Верховном Суде Республики Татарстан не может являться основанием для отмены судебных постановлений, поскольку данный срок не является пресекательным, его нарушение не может быть признано существенным процессуальным нарушением, влекущим признание судебных постановлений, незаконными и необоснованными.
Нельзя признать убедительным и довод защитника А.Ф. Закировой о не обеспечении Д.К. Самиева услугами переводчика.
Из материалов дела усматривается, что на стадии возбуждения дела об административном правонарушении Д.К. Самиеву были разъяснены процессуальные права, предусмотренные статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в том числе правом пользоваться помощью переводчика. Д.К. Самиев собственноручной подписью удостоверил факт владения им русским языком и не изъявил желания воспользоваться услугами адвоката и переводчика.
Кроме того, в судебном заседании Д.К. Самиев давал объяснения на русском языке. Таким образом, данные обстоятельства не позволяют усомниться во владении Д.К. Самиевым русским языком в той степени, которая необходима для понимания смысла и значения процессуальных действий, совершаемых в рамках возбужденного в отношении него дела об административном правонарушении.
Каких-либо обстоятельств, которые могли бы повлечь необходимость переоценки соответствующих выводов и пересмотра постановления судьи районного суда и решения судьи Верховного Суда Республики Татарстан, в ходе рассмотрения надзорной жалобы не установлено.
Постановление о назначении Д.К. Самиеву административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено судьёй районного суда в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, для данной категории дел.
Судебные акты соответствуют требованиям закона.
Нарушений норм административного законодательства, которые привели к неверному разрешению дела, не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
постановил:
постановление судьи Камско-Устьинского районного суда Республики Татарстан от 7 февраля 2014 года и решение судьи Верховного Суда Республики Татарстан от 5 марта 2014 года, вынесенные в отношении Д.К. Самиева по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменения, жалобу защитника А.Ф. Закировой - без удовлетворения.
Заместитель
Председателя Верховного Суда
Республики Татарстан /подпись/ Р.Ф. Гафаров
Копия верна:
Судья Верховного Суда
Республики Татарстан С.М. Федонин



Электронный текст документа
подготовлен З и сверен по:
файл-рассылка