Постановление Вологодского областного суда от 18 июня 2019 года №4А-467/2019

ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 18 июня 2019 года Дело N 4А-467/2019
от 18 июня 2019 года N 4А-467/2019
Заместитель председателя Вологодского областного суда Осипова И.Г., рассмотрев жалобу защитника Леснугина Е.А. - Сергиенкова В.Н., действующего на основании ордера, на вступившие в законную силу постановление мирового судьи Вологодской области по судебному участку N 36 от 25.02.2019, решение судьи Сокольского районного суда Вологодской области от 03.04.2019, вынесенные в отношении Леснугина Е.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установила:
постановлением мирового судьи Вологодской области по судебному участку N 36 от 25.02.2019, оставленным без изменения решением судьи Сокольского районного суда Вологодской области от 03.04.2019, Леснугин Е.А. привлечен к административной ответственности по статье 17.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере одной тысячи рублей.
В жалобе защитник просит отменить вынесенные по делу судебные постановления, прекратить производство по делу, указывая на процессуальные нарушения, допущенные при производстве по делу.
Изучив материалы истребованного дела об административном правонарушении и доводы жалобы, полагаю вынесенные по делу решения подлежащими отмене.
Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, полученных с нарушением закона.
Согласно пункту 3 статьи 29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в числе прочих вопросов выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.
Положения статьи 28.2 КоАП РФ, регламентирующие порядок составления протокола об административном правонарушении, предоставляют ряд гарантий защиты прав лицам, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В частности, в протоколе отражаются объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела (часть 2); при составлении протокола указанному лицу разъясняются его права и обязанности, предусмотренные Кодексом, о чем в протоколе делается соответствующая запись (часть 3); лицо имеет возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении (часть 4); протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении.
Таким образом, протокол об административном правонарушении в отношении физического лица составляется в его присутствии. В отсутствие этого лица протокол может быть составлен, если имеются доказательства извещения административным органом лица, привлекаемого к административной ответственности, о факте, месте и времени составления протокола об административном правонарушении.
В соответствии с пунктом 18 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" при рассмотрении дела об административном правонарушении собранные по делу доказательства должны оцениваться в соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (часть 3 статьи 26.2 КоАП РФ).
Существенный характер нарушений определяется исходя из последствий, которые данными нарушениями вызваны, и возможности устранения этих последствий при рассмотрении дела.
Из материалов дела следует, что поводом к возбуждению и составлению протокола об административном правонарушении послужило воспрепятствование Леснугиным Е.А. 17.01.2019 законной деятельности судебных приставов по ОУПДС, исполнявших постановление судьи Сокольского районного суда о принудительном приводе в судебное заседание.
Протокол об административном правонарушении составлен 17.01.2019 и Леснугин Е.А. от подписи, дачи объяснений в протоколе отказался.
Между тем, в ходе рассмотрения дела Леснугин Е.А. утверждал, что о составлении в отношении него протокола об административном правонарушении ему не было известно.
Из объяснений должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, М. следует, что 17.01.2019 он совместно с приставом К. исполняли постановление судьи о принудительном приводе Леснугина А.Е. в судебное заседание. Прибыв по месту жительства Леснугина А.Е., исполнить представление не представлялось возможным, поскольку Леснугин А.Е. не открыл дверь.
На Леснугина А.Е. в присутствии понятых был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.8 КоАП РФ, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, была установлена по голосу, его права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ, а также событие административного правонарушения зачитывались громко, через входную дверь, чтобы Леснугин Е.А. слышал. Копия протокола была направлена Леснугину Е.А. по почте.
Составление протокола об административном правонарушении в день выявления правонарушения нормами КоАП РФ не запрещено. При этом должностным лицом должны быть обеспечены предусмотренные законом права лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в том числе право на непосредственное участие лица при осуществлении в отношении него процессуальных действий. В отсутствие лица протокол об административном правонарушении составляется только при наличии сведений о надлежащем извещении такого лица.
Между тем, приведенные обстоятельства указывают на то, что при составлении протокола об административном правонарушении административным органом не созданы необходимые условия для реализации лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, права на защиту, что не позволяет признать процедуру составления протокола соответствующей требованиям КоАП РФ.
Допущенное по настоящему делу нарушение требований КоАП РФ является существенным и повлияло на законность принятого по делу постановления.
Указанные обстоятельства свидетельствуют о невозможности принятия протокола об административном правонарушении в качестве доказательства.
В силу положений частей 1 и 4 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
Согласно пункту 4 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении выносится постановление об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.
При таких обстоятельствах постановление мирового судьи Вологодской области по судебному участку N 36 от 25.02.2019, решение судьи Сокольского районного суда Вологодской области от 03.04.2019, вынесенные в отношении Леснугина Е.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.8 КоАП РФ, подлежат отмене, производство по данному делу об административном правонарушении - прекращению в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых были вынесены постановление и решение.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
постановила:
постановление мирового судьи Вологодской области по судебному участку N 36 от 25.02.2019, решение судьи Сокольского районного суда Вологодской области от 03.04.2019 отменить.
Производство по делу прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление и решение.
Заместитель председателя
Вологодского областного суда Осипова И.Г.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка