Постановление Алтайского краевого суда от 17 июня 2019 года №4А-467/2019

 
АЛТАЙСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 17 июня 2019 года Дело N 4А-467/2019
Заместитель председателя Алтайского краевого суда Лобова О.А., рассмотрев жалобу защитника Абдуллоевой З. М. - Кульчицкой О.В. на вступившие в законную силу решение судьи Алтайского краевого суда от 27 февраля 2019 года, постановление судьи Рубцовского городского суда Алтайского края от 14 февраля 2019 года, которым
Абдуллоева З. М., <данные изъяты>,
признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации,
УСТАНОВИЛ:
согласно протоколу об административном правонарушении от 14 февраля 2019 года, составленному специалистом-экспертом отдела по вопросам миграции МО МВД России "Рубцовский" ФИО, 13 февраля 2019 года в 9 часов 50 минут по адресу: Алтайский край, г.Рубцовск, ул.Строительная, 3а, выявлено, что гражданин Республики Таджикистан Абдуллоева З.М., находясь на территории Российской Федерации с 20 июня 2017 года, по окончании срока временного проживания на территории Российской Федерации, то есть не позднее 18 сентября 2017 года не выехала из Российской Федерации, чем нарушила пункт 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ).
По делу вынесено вышеуказанное постановление.
Решением судьи Алтайского краевого суда от 27 февраля 2019 года постановление оставлено без изменения, жалоба Абдуллоевой З.М. - без удовлетворения.
В жалобе, поступившей в Алтайский краевой суд, защитник Абдуллоевой З.М. - Кульчицкая О.В. просит изменить вступившие в законную силу судебные акты с исключением наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, ссылаясь на то, что нарушено право Абдуллоевой З.М. на уважение семейной жизни, поскольку последняя имеет устойчивые семейные связи на территории Российской Федерации, в настоящее время проживает в фактических брачных отношениях с гражданином Российской Федерации Сабуровым З.З. и несовершеннолетней дочерью <данные изъяты>, в отношении которой 27 февраля 2019 года было установлено отцовство Сабурова З.З.; при назначении наказания не учтены личность Абдуллоевой З.М., ее семейное положение.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.
В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции, действовавшей в момент совершения правонарушения) нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Согласно пункту 1 статьи 2 Федерального закона N 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином является лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
Согласно статье 25.10 Федерального закона N 114-ФЗ иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, гражданин Республики Таджикистан Абдуллоева З.М., находящаяся на территории Российской Федерации с 20 июня 2017 года, по окончании срока временного проживания на территории Российской Федерации, то есть не позднее 18 сентября 2017 года не выехала из Российской Федерации.
Факт совершения Абдуллоевой З.М. вмененного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении N 41 от 14 февраля 2019 года (л.д.2), служебной запиской специалиста-эксперта ОВМ МО МВД России "Рубцовский" ФИО, справкой того же должностного лица от 14 февраля 2019 года (л.д.1, 4), копиями паспорта, выданного 1 июля 2015 года, миграционной карты N 8385544, уведомления о прибытии (л.д.7), объяснениями Абдуллоевой З.М. в судебном заседании (л.д.15), оцененными судьями по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности (статья 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
При таких обстоятельствах вывод судьи городского суда о наличии в действиях Абдуллоевой З.М. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является правильным и соответствует фактическим обстоятельствам дела.
В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Согласно пункту 1 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (4 ноября 1950 года, г.Рим) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции.
Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц (пункт 2 статьи 8 вышеуказанной Конвенции).
Административное наказание назначено в соответствии с требованиями статей 4.1 - 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в пределах санкции, предусмотренной частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в минимальном размере с учетом характера и степени тяжести совершенного правонарушения, смягчающих административную ответственность обстоятельств, а также, вопреки доводам жалобы, личности и семейного Абдуллоевой З.М.
В ходе рассмотрения дела наличие у Абдуллоевой З.М. на территории Российской Федерации устойчивых семейных связей с гражданами Российской Федерации не установлено.
Как следует из материалов дела, в том числе объяснений Абдуллоевой З.М. при составлении протокола об административном правонарушении и рассмотрении дела, в Российскую Федерацию она въехала с гражданином Республики Таджикистан Насимджоном Эмомали, с которым состояла в фактических брачных отношениях, трудоустроена не была, впоследствии на территории Российской Федерации у нее родилась дочь <данные изъяты>, близких родственников, являющихся гражданами Российской Федерации, не имеет, в Республике Таджикистан проживают ее мать и несовершеннолетний ребенок.
В материалах дела имеется копия свидетельства о рождении ребенка, выданного 6 сентября 2018 года, в котором отсутствуют сведения об отце (л.д.40). При этом Абдуллоева З.М. до рассмотрения дела о совместном проживании в Российской Федерации с Сабуровым З.З. и установлении отцовства последнего в отношении ФИО не указывала.
Из материалов дела не следует, что отцовство установлено до вынесения постановления. Как следует из записи акта об установлении отцовства, заявление об этом было подано лишь в день рассмотрения дела.
При производстве по настоящему делу нарушений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которые могли бы повлечь отмену или изменение обжалуемых по делу судебных постановлений, не допущено.
Руководствуясь частью 2 статьи 30.13 и пунктом 1 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
постановление судьи Рубцовского городского суда Алтайского края от 14 февраля 2019 года, решение судьи Алтайского краевого суда от 27 февраля 2019 года оставить без изменения, жалобу защитника Абдуллоевой З. М. - Кульчицкой О.В. - без удовлетворения.
Заместитель председателя
Алтайского краевого суда О.А. Лобова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка