Постановление Тюменского областного суда от 31 августа 2017 года №4А-467/2017

 
ТЮМЕНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 августа 2017 года Дело N 4А-467/2017
 
г. Тюмень 31 августа 2017 года
Заместитель председателя Тюменского областного суда Антипин А.Г., рассмотрев жалобу главного государственного налогового инспектора отдела оперативного контроля ИФНС России по г. Тюмени № 3 Г. на постановление судьи Ленинского районного суда города Тюмени от 15 марта 2017 года и решение судьи Тюменского областного суда от 10 мая 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 14.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесенные в отношении Общества с ограниченной ответственностью «<.......>»,
установил:
Постановлением судьи Ленинского районного суда города Тюмени от 15 марта 2017 года, оставленным без изменения решением судьи Тюменского областного суда от 10 мая 2017 года, производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «<.......>» прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В жалобе, поданной в Тюменский областной суд, главный государственный налоговый инспектор отдела оперативного контроля ИФНС России по г. Тюмени № 3 Г., выражая несогласие с судебными актами, просит их отменить и назначить ООО «<.......>» за административное правонарушение, предусмотренное частью 4 статьи 14.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, наказание.
Указывает, что судом не исследован должным образом вопрос о нахождении и осуществлении деятельности пункта приёма ставок букмекерской конторы ООО «<.......>» в здании незавершённого строительства, и не дана оценка доказательствам, имеющимся в материалах дела, согласно которым ООО «<.......>» в период времени с 01 июня 2016 года по 01 августа 2016 года осуществляло деятельность по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах.
Автор жалобы утверждает, что представленные Обществом агентские договоры на распространение лотерейных билетов не опровергают осуществление деятельности по приёму ставок. Кроме того, судом не дана оценка содержанию агентских договоров, в которых отсутствует положение о выплате выигрышей по лотерейным билетам. Из фискальных отчётов ООО «<.......>» за период с 01 июня 2016 года по 01 августа 2016 года следует, что наличные денежные средства ежедневно как принимались, так и выплачивались клиентам пункта приёма ставок.
В возражениях на жалобу главного государственного налогового инспектора отдела оперативного контроля ИФНС России по г. Тюмени № 3 Г. генеральный директор ООО «<.......>» К. просит постановление судьи Ленинского районного суда города Тюмени от 15 марта 2017 года и решение судьи Тюменского областного суда от 10 мая 2017 года оставить без изменения.
Изучение материалов дела об административном правонарушении, поступившего в Тюменский областной суд, доводов жалобы, свидетельствует об отсутствии правовых оснований для удовлетворения данной жалобы.
Статья 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях содержит исчерпывающий перечень решений, которые может вынести суд при рассмотрении жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов на это постановление.
Согласно части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, изменение постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение, не допускается. Указанная правовая позиция корреспондирует положениям статьи 46, части 1 статьи 50, статьи 55 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с положениями статьи 4 Протокола № 7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 04 января 1950 года), из которых следует, что произвольное изменение правового режима для лица, в отношении которого вынесено окончательное постановление, невозможно - поворот к худшему для осужденного (оправданного) при пересмотре вступившего в законную силу постановления, как правило, недопустим.
В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, содержащейся в пункте 3.1 Постановления от 17 июля 2002 года № 13-П (подтверждённой в Постановлении от 11 мая 2005 года № 5-П), исключения из общего правила о запрете поворота к худшему допустимы лишь в качестве крайней меры, когда допущенные в предшествующем разбирательстве существенные (фундаментальные) нарушения повлияли на исход дела и неисправление судебной ошибки искажало бы саму суть правосудия, смысл приговора как акта правосудия, разрушая необходимый баланс конституционно защищаемых ценностей, в том числе прав и законных интересов осужденных и потерпевших.
Приведённые положения об общих принципах пересмотра вступивших в законную силу судебных постановлений по уголовным делам применимы и к административному судопроизводству, в рамках которого решается вопрос об административной ответственности и наказании лица.
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях также не содержит нормы, предусматривающей возможность отмены вступившего в законную силу решения или постановления по делу об административном правонарушении, если при этом ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены данные судебные акты.
В жалобе ставится вопрос об отмене постановления судьи Ленинского районного суда города Тюмени от 15 марта 2017 года, оставленным без изменения решением судьи Тюменского областного суда от 10 мая 2017 года, которым производство по делу прекращено, и о назначении наказания ООО «<.......>» за административное правонарушение, предусмотренное частью 4 статьи 14.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть об ухудшении положения лица, в отношении которого вынесены данные судебные акты.
Учитывая, что производство по делу в отношении ООО «<.......>» прекращено, то оно не может быть возобновлено.
Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену вынесенных постановлений, в ходе производства по настоящему делу не допущено.
При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения состоявшихся по делу судебных актов не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
постановил:
постановление судьи Ленинского районного суда города Тюмени от 15 марта 2017 года и решение судьи Тюменского областного суда от 10 мая 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 14.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесенное в отношении Общества с ограниченной ответственностью «<.......>», оставить без изменения, жалобу главного государственного налогового инспектора отдела оперативного контроля ИФНС России по г. Тюмени № 3 Г. - без удовлетворения.
Заместитель председателя  
 суда подпись А.Г. Антипин
Копия верна:
Заместитель председателя  
 суда А.Г. Антипин



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка