Постановление Верховного Суда Республики Коми от 10 августа 2017 года №4А-467/2017

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 10 августа 2017 года Дело N 4А-467/2017
Заместитель председателя Верховного Суда Республики Коми Юдин А.В., рассмотрев жалобу ООО "Ухтажилфонд" на вступившие в законную силу постановление мирового судьи Седьюского судебного участка г. Ухта от 21 апреля 2017 года и решение судьи Ухтинского городского суда от 01 июня 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
постановлением мирового судьи Седьюского судебного участка г. Ухта от 21 апреля 2017 года, оставленным без изменения решением судьи Ухтинского городского суда от 01 июня 2017 года, ООО "Ухтажилфонд" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 125 000 рублей.
В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Коми, ООО "Ухтажилфонд" просит указанные судебные акты отменить, считая их незаконными.
Изучение материалов дела и доводов жалобы свидетельствует об отсутствии оснований для удовлетворения жалобы.
Частью 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований.
Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 04 мая 2011 года N 99-ФЗ лицензионные требования устанавливаются положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 28 октября 2014 года N 1110 утверждено Положение о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами", согласно пункту 3 которого лицензионными требованиями к лицензиату, установленными в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности" являются: а) соблюдение требований, предусмотренных частью 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации; б) исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации; в) соблюдение требований, предусмотренных частью 1 статьи 193 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Частью 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.
В соответствии с частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.
Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 года N 491 предписано, что общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в состоянии обеспечивающим, в том числе соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома, безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических и юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества, постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящего в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг.
Как усматривается из материалов дела, с целью проверки сведений, изложенных в обращении жительницы кв. "адрес" по факту неисполнения управляющей организацией обязанностей по текущему ремонту и содержанию общего имущества дома, должностным лицом государственной жилищной инспекции по г. Ухте на основании распоряжения от 06 марта 2017 года проведена внеплановая выездная проверка соблюдения ООО "Ухтажилфонд" лицензионных требований.
Указание в пункте 9 данного распоряжения на пункт 1 части 10 статьи 19 Федерального закона от 04 мая 2011 года N 99-ФЗ в качестве одного из оснований проведения проверки, не свидетельствует о ее незаконности, поскольку в данном случае поводом к назначению проверки в отношении ООО "Ухтажилфонд" послужило заявление Выдыш В.П. о нарушениях по обслуживанию МКД, что также указано в распоряжении.
С учетом изложенного, довод заявителя о незаконности проверки является несостоятельным.
По результатам проведенной проверки установлено, что под подъездом N "адрес" на земляном покрытии имеются лужи, что свидетельствует о нарушении ООО "Ухтажилфонд" пункта 5.8.3 Правил N 170 и несоблюдении лицензионных требований по управлению МКД.
Правильность выводов судей о событии административного правонарушения и вине общества в его совершении подтверждается приведенными в судебных решениях доказательствами.
Все доказательства оценены судьями в совокупности, на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в соответствии с правилами статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Нормы материального права применены и истолкованы судьями правильно, существенных нарушений процессуальных требований не допущено.
Таким образом, судьи пришли к обоснованному выводу о наличии в действиях общества состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Доводы настоящей жалобы относительно того, что выявленные нарушения не образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, направлены на переоценку установленных по делу фактических обстоятельств, противоречат вышеуказанным правовым нормам и совокупности собранных по делу доказательств.
Принимая во внимание изложенное, оспариваемые судебные акты являются законными и обоснованными, оснований для их отмены или изменения не имеется.
Руководствуясь статьей 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
постановил:
постановление мирового судьи Седьюского судебного участка г. Ухта от 21 апреля 2017 года и решение судьи Ухтинского городского суда от 01 июня 2017 года, вынесенные в отношении ООО "Ухтажилфонд" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу ООО "Ухтажилфонд" - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Заместитель председателя
Верховного Суда Республики Коми А.В. Юдин


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка