Постановление Хабаровского краевого суда от 28 августа 2019 года №4А-466/2019

 
ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 28 августа 2019 года Дело N 4А-466/2019
Заместитель председателя Хабаровского краевого суда Барабанов С.Г., рассмотрев жалобу заместителя председателя по правовой работе, вопросам тарифного регулирования и контроля за порядком ценообразования Комитета по ценам и тарифам Правительства Хабаровского края ФИО1 на вступившие в законную силу решение судьи Комсомольского районного суда Хабаровского края от 07 марта 2019 года и решение судьи Хабаровского краевого суда от 15 мая 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.6 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Шевцова А. Г.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением заместителя председателя по правовой работе, вопросам тарифного регулирования и контроля за порядком ценообразования Комитета по ценам и тарифам Правительства Хабаровского края ФИО1 от 06 декабря 2018 года индивидуальный предприниматель Шевцов А.Г. привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.14.6 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.
Решением судьи Комсомольского районного суда Хабаровского края от 07 марта 2019 года постановление должностного лица административного органа изменено, наказание в виде административного штрафа заменено на предупреждение.
Решением судьи Хабаровского краевого суда от 15 мая 2019 года решение судьи районного суда оставлено без изменения.
Судебные постановления вступили в законную силу.
В жалобе ФИО1 просит судебные акты отменить как незаконные и необоснованные, вынесенные с существенными нарушениями норм права, дело направить на новое рассмотрение в Комсомольский районный суд Хабаровского края.
В соответствии с требованиями ч.2 ст.30.15 КоАП РФ копия жалобы была направлена Шевцову А.Г., возражений в краевой суд не поступило.
Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, оснований к отмене судебных постановлений не нахожу.
Частью 1 статьи 14.6 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за завышение регулируемых государством цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного) на продукцию, товары либо услуги, предельных цен (тарифов, расценок, ставок, платы и тому подобного), завышение установленных надбавок (наценок) к ценам (тарифам, расценкам, ставкам и тому подобному), по табачным изделиям завышение максимальной розничной цены, указанной производителем на каждой потребительской упаковке (пачке).
Из материалов дела следует, что в ходе проведения прокуратурой Комсомольского района Хабаровского края проверки магазина индивидуального предпринимателя Шевцова А.Г., расположенного по <адрес>, установлено, что Шевцов А.Г. 14 декабря 2017 года осуществлял продажу продуктов питания и детского питания по розничным ценам, сформированным с применением розничной торговой надбавки к цене посредника от 29 до 30 процентов, то есть с превышением предельных размеров торговых надбавок к отпускной цене на продукты питания и детского питания, установленной на территории Верхнетамбовского и Нижнехалбинского сельских поселений Комсомольского муниципального района Хабаровского края.
В соответствии с требованиями ст.24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные ст.26.1 КоАП РФ.
Доводы автора жалобы о нарушении правил подсудности были предметом рассмотрения судьи краевого суда, получили надлежащую правовую оценку, оснований не согласиться с которой не имеется, поскольку она основана на верном применении норм права.
Кроме того, определением Арбитражного суда Хабаровского края от 27 декабря 2018 года по делу N Шевцову А.Г. отказано в принятии жалобы на постановление от 06 декабря 2018 года, поскольку спор не подлежит рассмотрению в арбитражном суде. Указанное определение оставлено без изменения постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 14 марта 2019 года, постановлением Арбитражного суда Дальневосточного округа от 18 апреля 2019 года.
При рассмотрении дела суд первой инстанции с учетом фактических обстоятельств дела, характера совершенного правонарушения, пришел к выводу о наличии совокупности необходимых условий для применения положений ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ и посчитал возможным заменить назначенное индивидуальному предпринимателю Шевцову А.Г. административное наказание в виде штрафа на предупреждение.
При рассмотрении жалобы на решение судьи районного суда судья краевого суда не усмотрел оснований для его отмены, указав на наличие по данному делу обстоятельств, перечисленных в ч.2 ст.3.4 КоАП РФ.
Указанные выводы судей нижестоящих инстанций сделаны на основе доказательств, исследованных и оцененных в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, в решениях приведены мотивы, послужившие основанием для замены индивидуальному предпринимателю Шевцову А.Г. назначенного наказания.
Доводы автора жалобы сводятся к несогласию с оценкой имеющихся в деле доказательств. Вместе с тем, переоценка имеющихся по делу доказательств и установленных на их основе обстоятельств не входит в полномочия судебной инстанции, рассматривающей жалобу на вступившие в законную силу судебные постановления, так как нарушает принцип правовой определенности.
Наказание в виде административного штрафа является более строгим, чем наказание в виде предупреждения. КоАП РФ в свою очередь не содержит нормы, предусматривающей возможность изменения или отмены вступившего в законную силу постановления или решения по делу об административном правонарушении, если при этом ухудшается положение лица, привлекаемого к административной ответственности.
Указанная правовая позиция корреспондирует положениям ст.46, ч.1 ст.50, ст.55 Конституции РФ во взаимосвязи с положениями ст.4 Протокола N7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4 ноября 1950 г.), из которых следует, что произвольное изменение правового режима для лица, в отношении которого вынесено окончательное постановление, невозможно - поворот к худшему для осужденного (оправданного) при пересмотре вступившего в законную силу постановления, как правило, недопустим.
Отмена или изменение вступивших в законную силу судебных постановлений допустимы лишь в случае, если без устранения судебной ошибки, имевшей место в ходе предшествующего разбирательства и повлиявшей на исход дела, невозможно восстановление и защита существенно нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защищаемых законом публичных интересов.
Нарушений процессуальных требований, имеющих фундаментальный, принципиальный характер, повлиявших на результат рассмотрения дела об административном правонарушении, не допущено.
Ссылки в жалобе на иную судебную практику не могут быть приняты во внимание, поскольку прецедентное право в российском законодательстве отсутствует, судебные решения принимаются с учетом обстоятельств конкретного дела.
При таких обстоятельствах оснований для отмены судебных постановлений и возвращения дела на новое рассмотрение не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.2 ст.30.17 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Решение судьи Комсомольского районного суда Хабаровского края от 07 марта 2019 года и решение судьи Хабаровского краевого суда от 15 мая 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.6 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Шевцова А. Г. - оставить без изменения, а жалобу заместителя председателя по правовой работе, вопросам тарифного регулирования и контроля за порядком ценообразования Комитета по ценам и тарифам Правительства Хабаровского края ФИО1 - без удовлетворения.
Заместитель председателя
Хабаровского краевого суда С.Г. Барабанов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка