Постановление Верховного Суда Чувашской Республики от 08 октября 2018 года №4А-466/2018

ВЕРХОВНЫЙ СУД ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 8 октября 2018 года Дело N 4А-466/2018
Заместитель председателя Верховного Суда Чувашской Республики Шумилов А.А., рассмотрев жалобу Мамонтова А.М. на постановление мирового судьи судебного участка N 1 г. Шумерля Чувашской Республики от 29 мая 2018 года и решение судьи Шумерлинского районного суда Чувашской Республики от 6 июля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 9.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица Мамонтова Александра Михайловича,
установил:
постановлением мирового судьи судебного участка N 1 г. Шумерля Чувашской Республики от 29 мая 2018 года должностное лицо Мамонтов А.М., являющийся директором ООО "Март", признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 9.5 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.
Решением судьи Шумерлинского районного суда Чувашской Республики от 6 июля 2018 года постановление мирового судьи судебного участка N 1 г. Шумерля Чувашской Республики от 29 мая 2018 года оставлено без изменения.
В жалобе, поданной в Верховный Суд Чувашской Республики, Мамонтов А.М. просит об отмене состоявшихся судебных актов с прекращением производства по делу, указывая на отсутствие в действиях состава административного правонарушения и истечение срока давности привлечения к административной ответственности.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.
В соответствии с частью 5 статьи 9.5 КоАП РФ эксплуатация объекта капитального строительства без разрешения на ввод его в эксплуатацию, за исключением случаев, если для осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства не требуется выдача разрешения на строительство, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
Согласно части 1 статье 55 Гражданского кодекса Российской Федерации разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, проектной документацией, а также соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенному использованию земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), проекту планировки территории в случае выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации.
Согласно части 2 статьи 55.24 Градостроительного кодекса Российской Федерации эксплуатация построенного, реконструированного здания, сооружения допускается после получения застройщиком разрешения на ввод объекта в эксплуатацию (за исключением случаев, указанных в части 3 настоящей статьи), а также акта, разрешающего эксплуатацию здания, сооружения, в случаях, предусмотренных федеральными законами.
При рассмотрении дела установлено, что Шумерлинской районной прокуратурой в ходе проведенной 3 апреля 2018 года проверки соблюдения и исполнения законодательства в сфере противопожарной безопасности в здании, расположенном по адресу: <адрес>, принадлежащим ООО "Март", выявлены, в том числе нарушения градостроительного законодательства при его строительстве и вводе в эксплуатацию, а именно ООО "Март", осуществляется эксплуатация данного здания без разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, в отсутствие документов, подтверждающих соответствие построенного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов; документов, подтверждающих соответствие параметров построенного объекта капитального строительства проектной документации; документов, подтверждающих соответствие построенного объекта капитального строительства техническим условиям. Кроме того, реконструкция проведена в отсутствие выданного разрешения.
Указанные обстоятельства явились основанием для привлечения директора ООО "Март" Мамонтова А.М. к административной ответственности по части 5 статьи 9.5 КоАП РФ.
Факт совершения административного правонарушения и виновность Мамонтова А.М. как должностного лица ООО "Март" подтверждаются совокупностью исследованных судом доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает, а именно: постановлением Шумерлинского межрайонного прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении от 12 апреля 2018 года, актом проверки соблюдения жилищного законодательства от 3 апреля 2018 года, письмом администрации г. Шумерля от 5 апреля 2018 года N и иными материалами дела.
Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, судьи пришли к обоснованному выводу о наличии в действиях должностного лица Мамонтова А.М. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 9.5 КоАП РФ.
Каких-либо неустранимых сомнений в виновности Мамонтова А.М. в совершении вмененного ему деяния по делу не усматривается.
Доводы жалобы Мамонтова А.М. об отсутствии в его действиях состава вмененного правонарушения со ссылкой на то, что спорное здание было построено в 1957 году, что отражено в договоре купли-продажи объекта муниципальной собственности на аукционе N от 14 июля 1994 года; законодательство о строительстве, действующее в 1957 году, не предусматривало такого действия как введение в эксплуатацию, а также получение такого документа как акт ввода в эксплуатацию; эксплуатируемое здание по <адрес> не является вновь возводимым объектом, следовательно, по делу истекли сроки для привлечения к ответственности, приводились заявителем в жалобе на постановление мирового судьи и обоснованно опровергнуты.
Указанные доводы были всесторонне исследованы судьей районного суда, им дана правовая оценка, которая является правильной.
Так, установлено, что после приобретения нежилого здания по договору N купли-продажи объекта муниципальной собственности на аукционе от 14 мая 1994 года, общая площадь которого ранее составляла 1500 кв.м., в том числе торгового зала 252 кв.м., оно при осуществлении деятельности ООО "Март" было подвергнуто реконструкции и ремонту, в результате которых общая площадь и площадь торгового зала существенно изменились (л.д. 16-18, 75, 77-86). Вышеизложенное обуславливает необходимость наличия у ООО "Март" разрешения на ввод реконструированного объекта в эксплуатацию.
Административное наказание Мамонтову А.М. назначено в пределах санкции части 5 статьи 9.5 КоАП РФ, в соответствии с требованиями статей 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ.
Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых актов, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
постановил:
постановление мирового судьи судебного участка N 1 г. Шумерля Чувашской Республики от 29 мая 2018 года и решение судьи Шумерлинского районного суда Чувашской Республики от 6 июля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 9.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица Мамонтова Александра Михайловича оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.
Заместитель председателя
Верховного Суда
Чувашской Республики А.А. Шумилов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка