Постановление Томского областного суда от 13 октября 2017 года №4А-465/2017

 
ТОМСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 13 октября 2017 года Дело N 4А-465/2017
 
13 октября 2017 года г. Томск
Исполняющий обязанности заместителя председателя Томского областного суда Воротников С.А., рассмотрев жалобу Михайлова Александра Владимировича адвоката Чемерзова Дениса Николаевича на вступившее в законную силу постановление мирового судьи судебного участка Верхнекетского судебного района Томской области от 19.01.2017, вынесенное в отношении Михайлова Александра Владимировича по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
постановлением мирового судьи судебного участка Верхнекетского судебного района Томской области от 19.01.2017 Михайлов А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок один год девять месяцев.
В порядке ст. 30.1 - 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление мирового судьи от 19.01.2017 не обжаловалось.
В жалобе защитник Чемерзов Д.Н. просит постановление отменить, производство по делу прекратить. В обоснование жалобы указывает, что дело об административном правонарушении в отношении Михайлова А.В. рассмотрено мировым судьей с нарушением правил подсудности, поскольку Михайлов А.В. не заявлял ходатайство о передаче дела на рассмотрение по месту своего жительства, а заявленное адвокатом Тимофеевым И.Н. ходатайство о передаче дела по месту жительства Михайлова А.В. не было согласовано с последним. Обращает внимание на то, что Михайлов А.В. не был извещен мировым судьей о месте и времени судебного заседания, которое состоялось 19.01.2017, в связи с чем мировой судья не имел правовых оснований для рассмотрения дела в отсутствие Михайлова А.В.
Рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, оценив доводы жалобы защитника Михайлова А.В. - Чемерзова Д.Н., прихожу к следующему.
Согласно ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
По данному делу приведенное требование закона не выполнено.
По общему правилу, установленному ч.1 ст. 29.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения. По ходатайству лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, дело может быть рассмотрено по месту жительства данного лица.
Как усматривается из материалов дела, 11.04.2016 инспектором ДПС роты № 2 ОБДПС ГИБДД Томской области дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Михайлова А.В. было направлено для рассмотрения по месту совершения административного правонарушения - мировому судье судебного участка № 2 Ленинского судебного района г. Томска (л.д. 2).
Определением мирового судьи судебного участка № 2 Ленинского судебного района г. Томска от 16.05.2016 материалы дела об административном правонарушении в отношении Михайлова А.В. направлены для рассмотрения по подсудности мировому судье судебного участка № 4 Октябрьского судебного района г. Томска (л.д. 20).
Постановлением мирового судьи судебного участка № 4 Октябрьского судебного района г. Томска от 18.08.2016 Михайлов А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок один год девять месяцев.
Решением судьи Октябрьского районного суда г. Томска от 07.10.2016 постановление мирового судьи судебного участка № 4 Октябрьского судебного района г. Томска от 18.08.2016 отменено, материалы дела направлены на новое рассмотрение мировому судьей судебного участка № 2 Ленинского судебного района г. Томска.
Определением мирового судьи судебного участка № 2 Ленинского судебного района г. Томска от 27.10.2016 материалы дела направлены на рассмотрение мировому судье судебного участка № 7 Центрального судебного района г. Кемерово для рассмотрения по подсудности (л.д. 129).
21.11.2016 мировому судье судебного участка № 7 Центрального судебного района г. Кемерово поступило заявление адвоката Тимофеева И.Н. о передаче дела об административном правонарушении для рассмотрения по месту жительства Михайлова А.В. - < адрес> (л.д. 134).
Определением мирового судьи судебного участка № 7 Центрального судебного района г. Кемерово от 21.11.2016 дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Михайлова А.В. передано для рассмотрения мировому судье судебного участка Верхнекетского района Томской области (л.д. 136).
Заявление о передаче дела об административном правонарушении для рассмотрения по месту жительства Михайлова А.В. подано и подписано защитником Тимофеевым И.Н., действующим на основании ордера № 095 от 06.06.2016 (л.д. 28). В материалах дела заявления Михайлова А.В. о передаче дела об административном правонарушении для рассмотрения по месту жительства последнего либо иных сведений о согласии Михайлова А.В. с заявленным ходатайством не имеется.
19.01.2017 мировой судья судебного участка Верхнекетского судебного района Томской области рассмотрел дело об административном правонарушении в отсутствие Михайлова А.В., признав его виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно ч. 1 ст. 24.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, имеют право заявлять ходатайства, подлежащие обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело.
Вместе с тем судье, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, необходимо учитывать, что в силу ч.2 ст. 24.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях условием, которое должно быть выполнено лицами, участвующими в деле, при подаче ходатайства по делу об административном правонарушении, является соблюдение письменной формы ходатайства. По общему правилу ходатайство, заявленное в письменном виде, помимо сведений о лице, его заявившем, должно содержать и подпись такого лица.
Поскольку всеми процессуальными правами по делу об административном правонарушении наделены только участники производства по делу об административном правонарушении, лица, уполномоченные на это законом, либо лица, представляющие их интересы, судья при поступлении письменного ходатайства о рассмотрении дела об административном правонарушении по месту жительства лица, привлекаемого к административной ответственности, должен установить факт заявления такого ходатайства именно тем лицом, в отношении которого ведется производство по делу, то есть проверить достоверность волеизъявления такого лица об изменении подсудности рассмотрения дела.
В жалобе защитник Михайлова А.В. - адвокат Чемерзов Д.Н. указывает, что заявленное адвокатом Тимофеевым И.Н. ходатайство о передаче дела по месту жительства Михайлова А.В. не было согласовано с последним.
Данное утверждение материалами дела не опровергнуто, поскольку сведений о наличии волеизъявления Михайлова А.В. об изменении подсудности в материалах дела не имеется.
Таким образом, при рассмотрении настоящего дела порядок привлечения Михайлова А.В. к административной ответственности был нарушен.
В соответствии со ст. 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которого оно отнесено законом.
Согласно ч.1 ст. 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.
Разрешение дела с нарушением правил подсудности не отвечает требованию справедливого правосудия, поскольку суд, не уполномоченный на рассмотрение того или иного конкретного дела, не является по смыслу ч.1 ст. 46 и ч.1 ст. 47 Конституции Российской Федерации законным судом, а принятые в результате такого рассмотрения судебные акты не обеспечивают гарантии прав и свобод в сфере правосудия.
При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка Верхнекетского судебного района Томской области от 19.01.2017, вынесенное в отношении Михайлова А.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит отмене.
Принимая во внимание, что установленное нарушение является самостоятельным основанием для отмены принятого по делу судебного акта, остальные доводы жалобы не рассматриваются.
Событие, повлекшее возбуждение дела об административном правонарушении, имело место 10.04.2016. Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч.1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, составляет один год. В этой связи срок привлечения Михайлова А.В. к административной ответственности истек 10.04.2017.
Истечение сроков давности привлечения к административной ответственности в соответствии с требованиями п.6 ч.1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении, в связи с чем производство по данному делу об административном правонарушении в отношении Михайлова А.В. подлежит прекращению.
Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, исполняющий обязанности заместителя председателя Томского областного суда
постановил:
постановление мирового судьи судебного участка Верхнекетского судебного района Томской области от 19.01.2017, вынесенное в отношении Михайлова Александра Владимировича по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.
Производство по данному делу на основании п.6 ч.1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекратить.
Исполняющий обязанности заместителя
председателя Томского областного суда С.А. Воротников



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка