Постановление Приморского краевого суда от 28 июля 2014 года №4А-465/2014

 
ПРИМОРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 28 июля 2014 года Дело N 4А-465/2014
 
28 июля 2014 года г. Владивосток
Заместитель председателя Приморского краевого суда Дорохов А.П., рассмотрев в порядке надзора жалобу Зыбенкова И.В. на решение Арсеньевского городского суда Приморского края от 5 августа 2013 года и решение Приморского краевого суда от 1 октября 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.9 КоАП РФ, в отношении Зыбенкова ФИО3,
установил :
постановлением инспектора ДПС ОРДПС МО МВД России «Арсеньевский» от 31 марта 2013 года Зыбенков И.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.9 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей.
решением начальника ОГИБДД МО МВД России «Арсеньевский» жалоба Зыбенкова И.В. на вышеуказанное постановление оставлена без удовлетворения.
решением Арсеньевского городского суда Приморского края от 5 августа 2013 года жалоба Зыбенкова И.В. на постановление инспектора ДПС ОРДПС МО МВД России «Арсеньевский» от 31 марта 2013 года и на решение начальника ОГИБДД МО МВД России «Арсеньевский» оставлены без удовлетворения.
решением судьи Приморского краевого суда от 1 октября 2013 года жалоба Зыбенкова И.В. на решение судьи Арсеньевского городского суда от 5 августа 2013 года также оставлена без удовлетворения, решение суда без изменения.
В своей жалобе, поданной в Приморский краевой суд в порядке надзора, заявитель просит отменить состоявшиеся судебные акты, производство по делу прекратить. В обоснование жалобы указал, что судом не дана надлежащая оценка фактическим обстоятельствам дела, рассмотрение его жалобы носило формальный характер. Кроме того, считает, что не был уведомлен надлежащим образом о дате и времени судебного заседания, что является грубейшим нарушением, допущенным как судьей районного суда, так и судьей Приморского краевого суда при рассмотрении его жалоб. Указал на отсутствие в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.9 КоАП РФ.
Изучив материалы дела, доводы, изложенные в надзорной жалобе, прихожу к следующему.
В соответствии с частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и, если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
С учетом указанных требований, на стадии рассмотрения дела об административном правонарушении судья согласно пункту 4 части 1 статьи 29.7 КоАП РФ должен выяснить, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, а также выяснить причину неявки участников производства по делу, принять решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.
Рассматривая дело об административном правонарушении 1 октября 2013 года в отсутствие Зыбенкова И.В., судья Приморского краевого суда не выяснила вопрос об уведомлении лица, в отношении которого ведется производство по делу, о времени и месте слушания его жалобы. В материалах дела отсутствуют доказательства надлежащего извещения Зыбенкова И.В. о дате и времени судебного заседания.
Пунктом 6 разъяснений, содержащихся в постановлении Пленума Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» от 24 марта 2005 г. № 5, предусмотрено, что поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с извещением участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).
Как следует из материалов дела об административном правонарушении, судебное извещение о дате и времени рассмотрения дела Зыбенкова И.В. направлялось по адресу: ... (л.д. №), в то время как он проживает по адресу: ... Данный адрес указан ФИО1 в постановлении о наложении административного штрафа (л.д. №). Кроме того, данный адрес ФИО1 указывает во всех своих жалобах.
Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
Таким образом, порядок рассмотрения настоящего дела был нарушен, поскольку судья рассмотрел дело без участия лица, привлекаемого к административной ответственности, который надлежащим образом о времени и месте судебного заседания не извещался.
При таких обстоятельствах решение судьи Приморского краевого суда от 1 октября 2013 года, вынесенное в отношении Зыбенкова И.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.9 КоАП РФ, нельзя признать законным, оно подлежит отмене в связи с существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных статьями 25.1 и 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
С учетом изложенного, руководствуясь ст. 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
постановил :
надзорную жалобу Зыбенкова И.В. удовлетворить частично.
решение судьи Приморского краевого суда от 1 октября 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Зыбенкова ФИО4 отменить.
Дело об административном правонарушении направить на новое рассмотрение в Приморский краевой суд.
Заместитель председателя  
Приморского краевого суда А.П. Дорохов



Электронный текст документа
подготовлен З и сверен по:
файл-рассылка