Постановление Оренбургского областного суда от 26 августа 2019 года №4А-463/2019

ОРЕНБУРГСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 26 августа 2019 года Дело N 4А-463/2019
Заместитель председателя Оренбургского областного суда Кужабаев М.Д., рассмотрев жалобу Горбенко А.Г. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 2 Новоорского района Оренбургской области от 16 ноября 2018 года и решение судьи Новоорского районного суда Оренбургской области от 30 апреля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Горбенко Андрея Геннадьевича,
установил:
постановлением мирового судьи судебного участка N 2 Новоорского района Оренбургской области от 16 ноября 2018 года, оставленным без изменения решением судьи Новоорского районного суда Оренбургской области от 30 апреля 2019 года, Горбенко А.Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 год 10 месяцев.
В жалобе, поданной в Оренбургский областной суд, Горбенко А.Г. просит об отмене обжалуемых судебных актов и прекращении производства по делу.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
В соответствии с ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет.
В силу абз. 1 п. 2.7 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 (далее - Правила дорожного движения), водителю запрещается управлять транспортным средством в состоянии опьянения (алкогольного, наркотического или иного), под воздействием лекарственных препаратов, ухудшающих реакцию и внимание, в болезненном или утомленном состоянии, ставящем под угрозу безопасность движения.
Как усматривается из материалов дела, 25 июня 2018 года в 19:00 часов Горбенко А.Г. в п. Энергетик Новоорского района Оренбургской области в нарушение п. 2.7 Правил дорожного движения управлял автомобилем AUDI A4, г/н N, находясь в состоянии опьянения.
Основанием полагать, что водитель Горбенко А.Г. находится в состоянии опьянения, послужило наличие выявленного у него сотрудником ДПС признака опьянения - резкое изменение окраски кожных покровов лица.
В связи с наличием признака опьянения должностным лицом было предложено Горбенко А.Г. пройти освидетельствование на состояние алкогольного опьянения, по результатам которого состояние алкогольного опьянения установлено не было (л.д. 4, 5).
В соответствии с п. 10 Правил освидетельствования лица, которое управляет транспортным средством, на состояние алкогольного опьянения и оформления его результатов, направления указанного лица на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, медицинского освидетельствования этого лица на состояние опьянения и оформления его результатов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 2008 года N 475, Горбенко А.Г. был направлен на медицинское освидетельствование на состояние опьянения (л.д. 6).
По результатам медицинского освидетельствования Горбенко А.Г. было вынесено заключение о нахождении его в состоянии опьянения, что зафиксировано в соответствующем акте от 26 июня 2018 года N (л.д. 12).
Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении (л.д. 8); протоколом об отстранении от управления транспортным средством (л.д. 3); актом освидетельствования на состояние алкогольного опьянения и приложенным к нему бумажным носителем с показаниями технического средства измерения 0,000 мг/л (л.д. 4, 5); протоколом о направлении на медицинское освидетельствование, которым зафиксирован признак опьянения - резкое изменение окраски кожных покровов лица (л.д. 6); актом медицинского освидетельствования на состояние опьянения лица (алкогольного, наркотического или иного токсического) от 26 июня 2018 года N (л.д. 12) и иными материалами дела, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.
Меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении применены к Горбенко А.Г. в соответствии с требованиями ст. 27.12 КоАП РФ с участием двух понятых.
Таким образом, действия Горбенко А.Г. образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ.
Довод жалобы о том, что транспортным средством Горбенко А.Г. не управлял, опровергаются совокупностью указанных выше доказательств, в их числе первоначальные объяснения названного лица о том, что он ехал домой в адекватном состоянии (л.д. 8).
При рассмотрении дела мировым судьей сотрудники полиции Б.Р.С. и Г.Р.Б. категорически утверждали, что Горбенко А.Г. управлял транспортным средством. Из показаний этих лиц следует, что в указанное выше время при проведении оперативно-розыскных мероприятий по факту незаконного оборота наркотических средств был остановлен автомобиль AUDI A4, г/н N. Водителем этого транспортного средства являлся Горбенко А.Г.
Показания сотрудников полиции последовательны, непротиворечивы, согласуются между собой и с иными материалами дела, отвечают требованиям, предъявляемым КоАП РФ к такого вида доказательствам, и обоснованно признаны судебными инстанциями достоверными относительно события административного правонарушения.
Объяснениям Горбенко А.Г. и показаниям свидетелей С.В.Н., М.В.В., М.О.А., Ф.Ю.В., утверждавших, что Горбенко А.Г. автомобилем не управлял, с учетом конкретных обстоятельств дела и требований, предусмотренных ст. 26.11 КоАП РФ, мировым судьей дана критическая оценка, ставить под сомнение которую оснований не имеется.
Все меры обеспечения производства по делу применены к Горбенко А.Г. именно как к водителю. Освидетельствование на состояние алкогольного опьянения, медицинское освидетельствование на состояние опьянения Горбенко А.Г. прошел как лицо, управляющее транспортным средством. В том случае, если он таковым не являлся, то вправе был возражать против применения к нему мер обеспечения производства по делу, изложить соответствующие замечания и возражения в протоколах. Однако данным правом Горбенко А.Г. не воспользовался, подобных возражений в соответствующих документах не сделал, напротив, прошел процедуру освидетельствования как водитель.
Эти обстоятельства в совокупности с перечисленными выше доказательствами объективно свидетельствуют о том, что Горбенко А.Г. является субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ.
То обстоятельство, что, будучи допрошенными в суде в качестве свидетелей, понятые С.В.Н. и М.О.А. показали о том, что не наблюдали у Горбенко А.Г. признаков опьянения, не влечет отмену обжалуемых судебных актов. Показания С.В.Н., М.О.А. в указанной части опровергаются сведениями, внесенными в акт освидетельствования на состояние алкогольного опьянения, протокол о направлении на медицинское освидетельствование и протокол об отстранении от управления транспортным средством, подписанных понятыми без возражений.
Кроме того, в ходе проведения медицинского освидетельствования врачом у Горбенко А.Г. были обнаружены клинические признаки опьянения: инъецированность склер, расширение зрачков, вялая реакция зрачков на свет, превышение показателя при проведении пробы Ташена.
При таких обстоятельствах оснований судить о том, что Горбенко А.Г. управлял транспортным средством в отсутствии признаков опьянения, не имеется. Вопреки доводам жалобы у сотрудников полиции имелись законные основания для направления Горбенко А.Г. на прохождение медицинского освидетельствования на состояние опьянения.
В жалобе заявитель приводит довод о нарушении медицинским работником порядка проведения медицинского освидетельствования, выражая несогласие с результатом проведенного исследования, при этом в жалобе отсутствует указание на то, что же конкретно нарушено. Такая недоговоренность позволяет давать оценку этим доводам, как не имеющим юридического значения.
Вместе с тем материалы дела свидетельствуют о том, что медицинское освидетельствование Горбенко А.Г. проведено в соответствии с требованиями Порядка проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического), утвержденного приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 18 декабря 2015 года N 933н (далее - Порядок N 933н).
Согласно подп. 1 п. 5 названного Порядка медицинское освидетельствование проводится в отношении лица, которое управляет транспортным средством, - на основании протокола о направлении на медицинское освидетельствование, составленного в соответствии с требованиями ст. 27.12 КоАП РФ должностным лицом, которому предоставлено право государственного надзора и контроля за безопасностью движения и эксплуатации транспортного средства соответствующего вида.
При медицинском освидетельствовании лиц, указанных в подп. 1 п. 5 указанного Порядка, отбор биологического объекта (моча, кровь) для направления на химико-токсикологические исследования осуществляется вне зависимости от результатов исследований выдыхаемого воздуха на наличие алкоголя (п. 12 Порядка N 933н).
В силу п. 15 Порядка N 933н медицинское заключение "установлено состояние опьянения" выносится в случае освидетельствования лиц, указанных в подп. 1 п. 5 названного Порядка, при положительном результате повторного исследования выдыхаемого воздуха на наличие алкоголя или при обнаружении по результатам химико-токсикологических исследований в пробе биологического объекта одного или нескольких наркотических средств и (или) психотропных веществ.
Согласно п. 20 вышеуказанного Порядка медицинское заключение и дата его вынесения указываются в п. 17 Акта. При вынесении медицинского заключения об установлении состояния опьянения по результатам химико-токсикологических исследований пробы биологического объекта в п. 14 Акта указываются наименования наркотических средств, психотропных веществ, новых потенциально опасных психоактивных веществ, химических веществ, в том числе лекарственных препаратов для медицинского применения, вызывающих нарушение физических и психических функций, которые могут повлечь неблагоприятные последствия при деятельности, связанной с источником повышенной опасности, или метаболитов указанных средств и веществ, обнаруженных по результатам химико-токсикологических исследований. Наименование наркотических средств и психотропных веществ указывается в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 1998 года N 681 "Об утверждении перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации".
Как установлено судами, по результатам медицинского освидетельствования, проведенного в ГАУЗ "Новоорская РБ", у Горбенко А.Г. установлено состояние опьянения, в биологическом объекте названного лица - моче обнаружено вещество: тетрагидроканнабинол, входящее в список I наркотических веществ, оборот которых запрещен в Российской Федерации в соответствии с "Перечнем наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации", утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 1998 года N 681.
Объективных данных, опровергающих сведения, зафиксированные в акте медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического) от 26 июня 2018 года N, материалы дела не содержат.
Ссылка в жалобе на то, что в акте медицинского освидетельствования отсутствует указание на концентрацию вещества, обнаруженного в биологическом объекте Горбенко А.Г. - тетрагидроканнабинола, в то время как согласно информационному письму Центральной химико-токсикологической лаборатории МГМУ им. Сеченова от 30 августа 2011 года N водитель может быть признан находящимся в состоянии опьянения при наличии у него в биоматериалах тетрагидроканнабинола в концентрации, превышающей 15 нг/мл, в связи с чем указанный акт и протокол об административном правонарушении подлежат исключению из числа доказательств по делу как полученные с нарушением требований закона, является ошибочной.
Указанное письмо носит информационный характер и нормативным правовым актом не является.
Основания для установления у Горбенко А.Г. состояния опьянения имелись независимо от концентрации тетрагидроканнабинола в моче и наличия у него клинических признаков. Порядок N 933н предусматривает установление состояния опьянения у лиц, которые управляют транспортным средством, при обнаружении по результатам химико-токсикологических исследований в пробе биологического объекта одного или нескольких наркотических веществ и (или) психотропных веществ. Клинические признаки опьянения, концентрация наркотических средств и психотропных веществ при установлении опьянения в таком случае не учитываются.
С учетом положительных результатов химико-токсикологических исследований, совокупности собранных по делу доказательств факт нахождения Горбенко А.Г. в состоянии опьянения в момент управления им транспортным средством сомнений не вызывает.
Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств не свидетельствует о том, что судами допущены нарушения норм закона, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Административное наказание назначено Горбенко А.Г. в пределах санкции ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ.
Постановление о привлечении Горбенко А.Г. к административной ответственности вынесено мировым судьей с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
Обстоятельств, которые в силу п.п. 3 - 4 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ могли бы повлечь отмену обжалуемых судебных актов, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.
Вместе с тем принятые по делу судебные акты подлежат изменению.
В соответствии с ч. 1 ст. 29.11 КоАП РФ день изготовления постановления в полном объеме является днем его вынесения. Из материалов дела следует, что резолютивная часть постановления мирового судьи по настоящему делу объявлена 13 ноября 2018 года, в окончательной форме постановление изготовлено 16 ноября 2018 года. Таким образом, днем вынесения постановления следует считать 16 ноября 2018 года. Однако мировой судья во вводной части своего постановления указывает о том, что постановление вынесено 13 ноября 2018 года.
Проверяя законность и обоснованность постановления мирового судьи, судья районного суда также указал, что постановление мировым судьей вынесено 13 ноября 2018 года.
Исходя из изложенного, постановление мирового судьи и решение судьи районного суда подлежат изменению в части указания даты вынесения постановления по делу об административном правонарушении, которой следует считать 16 ноября 2018 года.
Внесение указанных изменений не повлияет на фактические обстоятельства совершения Горбенко А.Г. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, не ухудшает его положение, не повлечет нарушения прав.
Руководствуясь ст.ст. 30.13 и 30.17 КоАП РФ,
постановил:
постановление мирового судьи судебного участка N 2 Новоорского района Оренбургской области от 16 ноября 2018 года и решение судьи Новоорского районного суда Оренбургской области от 30 апреля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, в отношении Горбенко А.Г. изменить: считать датой вынесения постановления 16 ноября 2018 года.
В остальной части эти же судебные акты оставить без изменения, а жалобу Горбенко А.Г. - без удовлетворения.
Заместитель председателя
Оренбургского областного суда М.Д. Кужабаев


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка