Постановление Ярославского областного суда от 28 октября 2019 года №4А-463/2019

ЯРОСЛАВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 28 октября 2019 года Дело N 4А-463/2019
И.о. председателя Ярославского областного суда Петрова Л.В., рассмотрев жалобу заместителя начальника Юридического управления в сфере ГОЗ ФАС России ФИО1 на вступившее в законную силу решение судьи Ярославского областного суда от 1 августа 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.55 КоАП РФ, в отношении
Ивонинской Л.В.,
...
..., занимающей должность генерального директора ООО "...",
установила:
Постановлением заместителя начальника Юридического управления в сфере ГОЗ ФАС России от 25 февраля 2019 года Ивонинская Л.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.55 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 руб.
Как указано в постановлении, административное правонарушение выразилось в том, что Ивонинская Л.В., являясь генеральным директором ООО "...", не обеспечила выполнение обществом работ в срок, предусмотренный п. 3.2 договора на выполнение государственного оборонного заказа, заключенного 15 августа 2018 г. между ФГУП "ГВСУ N 5" и ООО "...", в соответствии с которым ООО "Виктория" является исполнителем.
Решением судьи Ленинского районного суда города Ярославля от 1 июля 2019 г. постановление о назначении административного наказания оставлено без изменения, а жалоба Ивонинской Л.В. - без удовлетворения.
Решением судьи Ярославского областного суда от 1 августа 2019 года постановление заместителя начальника Юридического управления в сфере ГОЗ ФАС России от 25 февраля 2019 года и решение судьи Ленинского районного суда города Ярославля от 1 июля 2019 года отменены, производство по делу прекращено на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ - в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.
В жалобе поставлен вопрос об отмене решения судьи областного суда ввиду существенного нарушения судьей процессуальных норм, оставлении в силе постановления административного органа.
Проверив материалы дела, рассмотрев доводы жалобы, считаю, что жалоба удовлетворению не подлежит.
Прекращая производство по делу, судья областного суда исходил из того, что доказательства, подтверждающие невыполнение работ по договору вследствие виновного бездействия Ивонинской Л.В., материалы дела не содержат; при заключении договора Ивонинская Л.В., как руководитель ООО "...", не могла предвидеть неисполнение Генподрядчиком своих обязательств, представленные доказательства подтверждают доводы Ивонинской Л.В. о том, что невыполнение условий договора в указанный в нем срок обусловлены причинами от нее не зависящими.
Статья 30.17 КоАП РФ содержит исчерпывающий перечень решений, которые может вынести суд при рассмотрении жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов.
Исходя из положений ст. 46, ч. 1 ст. 50, ст. 55 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с положениями ст. 4 Протокола N 7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4 ноября 1950 года) произвольное изменение правового режима для лица, в отношении которого вынесено окончательное постановление, невозможно - поворот к худшему при пересмотре вступившего в законную силу постановления, как правило, не допустим.
Конвенция о защите прав человека и основных свобод устанавливает в п. 2 ст. 4 Протокола N 7 (в редакции Протокола N 11), что право не привлекаться повторно к суду или повторному наказанию не препятствует повторному рассмотрению дела в соответствии с законом соответствующего государства, если в ходе предыдущего разбирательства было допущено имеющее фундаментальный, принципиальный характер существенное нарушение, повлиявшее на исход дела.
Вместе с тем КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановления и решения по делу об административном правонарушении предусмотрен единственный случай вынесения решения об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение, таким случаем в силу п. 3 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ является существенное нарушение процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Таких существенных нарушений норм процессуального права судьей областного суда не допущено. Доводы жалобы сводятся к иной оценке доказательств по делу.
На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.2 ст.30.17 КоАП РФ,
постановила:
решение судьи Ярославского областного суда от 1 августа 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.55 КоАП РФ, в отношении
Ивонинской Л.В. оставить без изменения, а жалобу заместителя начальника Юридического управления в сфере ГОЗ ФАС России ФИО1 - без удовлетворения.
И. о. председателя Ярославского
областного суда Л.В. Петрова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка