Постановление Ярославского областного суда от 22 декабря 2017 года №4А-462/2017

ЯРОСЛАВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 22 декабря 2017 года Дело N 4А-462/2017
Председатель Ярославского областного суда Ананьев В.Н., рассмотрев жалобу Тиканковой Т.Б. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 1 Переславского судебного района Ярославской области от 11 сентября 2017 года и решение судьи Переславского районного суда Ярославской области от 9 октября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 24 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении
Тиканковой Т.Б., ... года рождения, работающей директором ООО "...", зарегистрированной и проживающей по адресу: ...,
установил:
Согласно протоколу об административном правонарушении от 23 июня 2017 года, составленному государственным жилищным инспектором Ярославской области, ФИО1, Тиканкова Т.Б., являясь директором ООО "...", допустила невыполнение управляющей организацией законного предписания департамента государственного жилищного надзора Ярославской области от 27 января 2017 года об устранении нарушений лицензионных требований, в том числе п.п. "а, б, г" п. 10, п.п. "а, б, з" п. 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утв. Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 года N 491; п. 8, 9, 11, 18 Постановления Правительства РФ от 3 апреля 2013 года N 290 "О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения"; п. 3.2.2, 3.2.8, 3.2.9, 4.2.3.1, 4.2.3.2, 4.8.1, 5.2.1, 5.2.4, 5.2.8 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утв. Постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года N 170, в отношении жилого дома ... в установленный срок - до 26 мая 2017 года, а именно: не устранена частичная неисправность штукатурного слоя фасада дома (1 этаж); частичная неисправность системы отопления (отсутствие радиаторов) на лестничных клетках подъездов NN 2, 4 дома; частичная неисправность штукатурного, шпатлевочного, окрасочного слоев стен и потолка в местах общего пользования дома (информация о периодичности проведения косметического ремонта в подъездах дома не предоставлена/ отсутствует); частичное разрушение, трещины, проседание, уклон, истертость ступеней лестниц в подъездах дома,
чем совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.24 ст.19.5 КоАП РФ.
Постановлением мирового судьи судебного участка N 1 Переславского судебного района Ярославской области от 11 сентября 2017 года Тиканкова Т.Б. как должностное лицо - директор ООО "..." признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.24 ст.19.5 КоАП РФ, и привлечена к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 50 000 руб.
Решением судьи Переславского районного суда Ярославской области от 9 октября 2017 года указанное постановление мирового судьи было оставлено без изменения, а жалоба Тиканковой Т.Б. - без удовлетворения.
В жалобе поставлен вопрос об отмене постановления мирового судьи и решения судьи районного суда с прекращением производства по делу ввиду недоказанности обстоятельств, на основании которых вынесено постановление. Автор жалобы указывает на ненадлежащее извещение Тиканковой Т.Б. о составлении протокола.
Проверив материалы дела, рассмотрев доводы жалобы, считаю, что жалоба удовлетворению не подлежит.
В соответствии с ч.24 ст.19.5 КоАП РФ невыполнение или ненадлежащее выполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований влечет административную ответственность должностных лиц в виде административного штрафа в сумме от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификации на срок до трех лет.
Факт неисполнения предписания департамента государственного жилищного надзора Ярославской области от 27 января 2017 года об устранении нарушений лицензионных требований в отношении жилого дома ... в срок до 26 мая 2017 года установлен мировым судьей и судьей районного суда на основании собранных по делу доказательств, получивших оценку в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ, и не оспаривается автором жалобы.
Мировым судьей и судьей районного суда проверена законность предписания от 27 января 2017 года, выданного департаментом государственного жилищного надзора Ярославской области ООО "...".
Судья районного суда пришел к обоснованному выводу о том, что все выявленные нарушения подлежат устранению в рамках текущего ремонта.
Кроме того, необходимость в проведении капитального ремонта многоквартирного дома не может освобождать управляющую организацию от возложенной на нее договором и законом обязанности по выполнению работ и услуг, обеспечивающих исполнение нормативных требований к содержанию и эксплуатации жилого дома, безопасность проживающих и сохранение имущества в надлежащем, работоспособном состоянии до момента проведения капитального ремонта.
В силу ч. 4 ст. 28.2 КоАП РФ физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.
В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола (ч. 4.1 ст.28.2 КоАП РФ).
Из вышеприведенных норм следует, что протокол об административном правонарушении составляется в присутствии лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении. В его отсутствие протокол об административном правонарушении составляется только при наличии сведений о надлежащем извещении такого лица. Названные нормы призваны обеспечить право на защиту лица, в отношении которого решается вопрос о возбуждении дела об административном правонарушении.
Как следует из материалов дела, протокол об административном правонарушении от 23 июня 2017 года в отношении Тиканковой Т.Б. составлен в ее отсутствие (л.д. 2-4). Вместе с тем, имеющаяся в материалах дела ксерокопия извещения-вызова (л.д. 22) подтверждает надлежащее извещение Тиканковой Т.Б. о месте и времени составления протокола об административном правонарушении, поскольку содержит информацию о получении данного извещения директором ООО "..." Тиканковой Т.Б. 19 июня 2017 года лично на руки.
Приведенные обстоятельства позволяют сделать вывод о том, что протокол об административном правонарушении в отношении Тиканковой Т.Б. составлен должностным лицом департамента государственного жилищного надзора Ярославской области с соблюдением требованиями ст. 28.2 КоАП РФ. Доводы жалобы Тиканковой Т.Б. о ненадлежащем извещении о месте и времени составления протокола об административном правонарушении являются несостоятельными.
Постановление мирового судьи и решение судьи районного суда отвечают требованиям ст.ст.29.10, 30.7 КоАП РФ.
Порядок и срок привлечения к административной ответственности соблюдены.
Административное наказание назначено Тиканковой Т.Б. в пределах санкции ч. 24 ст.19.5 КоАП РФ минимальное.
Нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, влекущих отмену или изменение постановления мирового судьи и решения судьи районного суда, не допущено.
На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.2 ст.30.17 КоАП РФ,
постановил:
Постановление мирового судьи судебного участка N 1 Переславского судебного района Ярославской области от 11 сентября 2017 года и решение судьи Переславского районного суда Ярославской области от 9 октября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 24 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении Тиканковой Т.Б. оставить без изменения, а жалобу Тиканковой Т.Б. - без удовлетворения.
Председатель Ярославского
областного суда Ананьев В.Н.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка