Постановление Хабаровского краевого суда от 26 июля 2019 года №4А-461/2019

ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 26 июля 2019 года Дело N 4А-461/2019
Заместитель председателя Хабаровского краевого суда Лукьянченко Р.В., рассмотрев жалобу председателя административной комиссии N5 городского округа "Город Хабаровск" Яцура В.В. на вступившее в законную силу решение судьи Хабаровского краевого суда от 21 декабря 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 37.1 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью "Газэнергосеть Хабаровск",
УСТАНОВИЛ:
Постановлением административной комиссии N 5 городского округа "Город Хабаровск" N от 03 сентября 2018 года общество с ограниченной ответственностью "Газэнергосеть Хабаровск" (далее - Общество) привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.37.1 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 10 000 рублей.
Решением судьи Кировского районного суда г.Хабаровска от 19 ноября 2018 года постановление административной комиссии оставлено без изменения.
Решением судьи Хабаровского краевого суда от 21 декабря 2018 года постановление административной комиссии и решение судьи районного суда изменено, исключено указание о назначении административного наказания в виде штрафа в размере 10 000 рублей, в остальной части постановление административной комиссии и решение судьи районного суда оставлены без изменения.
Судебное решение вступило в законную силу.
В жалобе председателя административной комиссии N5 городского округа "Город Хабаровск" Яцура В.В. просит решение судьи краевого суда отменить, считая его незаконным, необоснованным, поскольку судьей было допущено нарушение норм материального права, неполное выяснение обстоятельств, имеющих существенное значение для дела.
В соответствии с требованиями ч. 2 ст. 30.15 КоАП РФ копия жалобы была направлена Обществу, возражений в Хабаровский краевой суд не представлено.
Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела, прихожу к следующим выводам.
Частью 1 статьи 37.1 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение правил благоустройства территорий соответствующего поселения, городского округа, указанных в приложении к настоящему Кодексу.
В соответствии с п.18 Приложения к Кодексу Хабаровского края об административных правонарушениях административная ответственность устанавливается, в том числе, за нарушение Правил благоустройства городского округа "Город Хабаровск", утвержденных Решением Хабаровской городской Думы от 17 октября 2017 года N 677.
Из материалов дела следует, что 23 августа 2018 года в 14 час.12 мин. ведущим специалистом отдела муниципального контроля в сфере благоустройства и содержания территории управления административно-технического контроля администрации г.Хабаровска ФИО1 на основании планового (рейдового) задания N от 22 августа 2018 года, проведен осмотр земельного участка по <адрес>, в ходе которого установлено, что земляные работы, проводимые Обществом, осуществлялись без ордера, выдаваемого администрацией города Хабаровска, чем нарушен п.4.6.1 Правил благоустройства.
Указанные обстоятельства явились основанием для привлечения Общества к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 37.1 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях.
Судьей краевого суда установлено, что в период времени с 13 августа по 23 августа 2018г. должностным лицом Комиссии ФИО1 проводились неоднократные осмотры, обследование на одном участке местности между домами, расположенными в <адрес> по результатам которых выявлены нарушения Обществом Правил благоустройства в части содержания и эксплуатации объектов благоустройства.
По итогам указанных осмотров составлено несколько протоколов об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.37.1 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях.
03 сентября 2018г. вынесено 6 постановлений о назначении наказания, в том числе и постановление по настоящему делу N.
При этом, судья краевого суда пришел к обоснованному выводу о необходимости изменения состоявшихся по делу актов, поскольку постановлением, вступившим в законную силу N от 03 сентября 2018г. юридическому лицу назначено наказание в виде штрафа также за нарушение Правил благоустройства, выразившееся лишь в нарушении других пунктов Правил.
Назначение наказания постановлением N от 03 сентября 2018 года в данном случае является излишним, поскольку нарушения Правил благоустройства выявлены в непродолжительный период времени, совершены одним способом, на одной территории г.Хабаровска, охватываются одним бездействием, что свидетельствует о едином составе одного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.37.1 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях.
В связи с чем, судья краевого суда правомерно исключил из постановления должностного лица и решения судьи районного суда указание на назначение наказания, приняв во внимание требования ч. 5 ст. 4.1 КоАП РФ.
Правонарушение, вменяемое Обществу, имело место 23 августа 2018 г., срок давности за указанное правонарушение составляет два месяца.
Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности в настоящее время по данному делу истек.
Поскольку возможность возобновления производства по делу в случае истечения срока давности привлечения к административной ответственности утрачена, основания для отмены решения судьи краевого суда отсутствуют.
Отмена или изменение вступившего в законную силу судебного постановления допустимы лишь в случае, если без устранения судебной ошибки, имевшей место в ходе предшествующего разбирательства и повлиявшей на исход дела, невозможно восстановление и защита существенно нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защищаемых законом публичных интересов.
Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, повлиявших на исход дела, имеющих фундаментальный, принципиальный характер, в ходе рассмотрения дела судьей краевого суда не допущено.
При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения жалобы и отмены судебного решения не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.2 ст.30.17 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
решение судьи Хабаровского краевого суда от 21 декабря 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 37.1 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью "Газэнергосеть Хабаровск" оставить без изменения, а жалобу председателя административной комиссии N5 городского округа "Город Хабаровск" Яцура В.В. - без удовлетворения.
Заместитель председателя
Хабаровского краевого суда Р.В. Лукьянченко


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка