Дата принятия: 03 сентября 2018г.
Номер документа: 4А-461/2018
БЕЛГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 3 сентября 2018 года Дело N 4А-461/2018
Председатель Белгородского областного суда Шипилов А.Н. рассмотрев жалобу Горобец Л.В. на постановление мирового судьи судебного участка N1 Волоконовского района Белгородской области от 30 мая 2018 года и решение судьи Волоконовского районного суда Белгородской области от 10 июля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.25 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении Горобец Любови Владимировны,
установил:
постановлением мирового судьи, оставленным без изменения решением судьи районного суда, Горобец Л.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.25 ст.19.5 КоАП РФ и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 (десяти тысяч) рублей.
В жалобе, Горобец Л.В. ставит вопрос об отмене вынесенных по делу судебных актов, ссылаясь на их незаконность.
Изучение материалов истребованного дела об административном правонарушении и доводов жалобы приводит к следующим выводам.
Административная ответственность по ч.25 ст.19.5 КоАП РФ наступает за невыполнение в установленный срок предписаний федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор, в том числе в отношении земель сельскохозяйственного назначения, или их территориальных органов об устранении нарушений земельного законодательства.
Из материалов дела следует, что в ходе проведенного 10.04.2018 г. сотрудниками межмуниципального отдела по Валуйскому и Волоконовскому районам Управления Росреестра по Белгородской области обследования объектов земельных отношений на территории Волоконовского района Белгородской области установлен факт использования Горобец Л.В. земельного участка, площадью 900 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, расположенного по адресу: <адрес>, в отсутствие оформленных правоустанавливающих документов.
По результатам проверки Горобец Л.В. выдано предписание N N от 25.04.2017 г. об устранении нарушения положений ст.ст.25, 26 Земельного кодекса Российской Федерации в срок до 25.10.2017 г., который по ходатайству заявителя был продлен до 25.04.2018 г.
10.05.2018 г. в ходе контрольной проверки исполнения указанного предписания выявлено, что требования предписания заявителем не исполнены, документы на указанный земельный участок в установленном законом порядке Горобец Л.В. не оформлены.
Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: актом проверки N 152 от 10.05.2018 г., протоколом об административном правонарушении от 10.05.2018 г. и иными материалами дела, которым в ходе производства по делу и рассмотрения жалобы заявителя судьями нижестоящих судов дана надлежащая оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности, в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ.
В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст.24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. Так, в силу требований ст.26.1 КоАП РФ установлены: наличие события административного правонарушения; лицо, не выполнившее требования земельного законодательства; виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
Вывод о законности предписания контролирующего органа, которое не было выполнено заявителем в установленный срок, сделан судьями нижестоящих судебных инстанций на основе полного, объективного, всестороннего исследования доказательств и их надлежащей правовой оценки.
Данных, свидетельствующих о том, что Горобец Л.В. были приняты все зависящие от нее меры по устранению нарушений требований земельного законодательства, а также доказательств наличия обстоятельств, объективно препятствующих выполнению предписания, в материалы дела не представлено.
При таких обстоятельствах вывод судебных инстанцией о квалификации допущенного Горобец Л.В. бездействия по ч.25 ст.19.5 КоАП РФ, является верным.
Как следует из материалов дела совокупный срок исполнения предписания должностного лица административного органа, с учетом его продления по ходатайству заявителя, составил один год. Данного времени более чем достаточно для сбора документов и оформления права на указанный земельный участок, в том числе с учетом приведенных заявителем обстоятельств отсутствия возможности для исполнения предписания: оформление наследственных прав после смерти одного из сособственников Г1., находящегося на спорном земельном участке дома, и нахождение иного сособственника - Г2 в местах лишения свободы.
Указанные обстоятельства, вопреки доводам заявителя, не являются объективно исключающими возможность своевременного исполнения предписания органа государственного контроля.
Данных, свидетельствующих о принятии мер к оформлению наследственных прав на имущество Г1 умершего 02.02.2016 г., в том числе после выдачи предписания - 25.04.2018 г., не представлено. На момент рассмотрения жалобы Горобец Л.В. судьей районного суда - 10.07.2018 г. нарушения требований действующего земельного законодательства заявителем не устранены.
Доказательств, свидетельствующих об объективных причинах невозможности принятия всех зависящих от заявителя мер по выполнению в срок предписания, материалы дела не содержат.
Аналогичные доводы заявителя были предметом проверки предыдущих судебных инстанций, и не нашли своего объективного подтверждения, поскольку противоречат совокупности собранных по делу доказательств, обоснованно отклонены по основаниям, изложенным в соответствующих судебных актах, не ставят под сомнение наличие в действиях Горобец Л.В. объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ч.25 ст.19.5 КоАП РФ.
Оснований для переоценки установленных судьями нижестоящих судебных инстанций фактических обстоятельств дела, в том числе и по заявленным в жалобе доводам о принятии мер к исполнению предписания, не имеется.
Постановление о привлечении Горобец Л.В. к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел. Административное наказание назначено в пределах, установленных санкцией ч.25 ст.19.5 КоАП РФ.
Нарушений норм процессуального закона при производстве по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.
При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения состоявшихся по делу постановлений не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.13, 30.17 КоАП РФ,
постановил:
постановление мирового судьи судебного участка N1 Волоконовского района Белгородской области от 30 мая 2018 года и решение судьи Волоконовского районного суда Белгородской области от 10 июля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.25 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении Горобец Любови Владимировны, оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
В соответствии с ч. 3 ст. 30.13 КоАП РФ дальнейшее обжалование судебных решений возможно путем подачи жалобы в Верховный Суд Российской Федерации.
Председатель
Белгородского областного суда А.Н. Шипилов
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
