Постановление Сахалинского областного суда от 08 ноября 2018 года №4А-461/2018

САХАЛИНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 8 ноября 2018 года Дело N 4А-461/2018
Заместитель председателя Сахалинского областного суда Крылов Н.А., рассмотрев жалобу защитника Фархуллина Ф.Н. на вступившие в законную силу постановление судьи Углегорского городского суда от 4 мая 2017 года и решение судьи Сахалинского областного суда от 22 мая 2017 года по делу о привлечении гражданина <данные изъяты> Мустафазаде Мехди Нураддина оглы к административной ответственности по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
постановлением судьи Углегорского городского суда от 4 мая 2017 года гражданин <данные изъяты> Мустафазаде Мехди Нураддин оглы привлечен к административной ответственности по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.
Решением Сахалинского областного суда от 22 мая 2017 года, принятого по жалобе Мустафазаде М.Н.о., постановление Углегорского городского суда от 4 мая 2017 года оставлено без изменения.
26 сентября 2018 года в Сахалинский областной суд на вышеуказанные постановление и решение, вступившие в законную силу, поступила жалоба защитника Фархуллина Ф.Н., в которой он просит их изменить, исключив наказание в виде выдворения. Пишет, что при назначении дополнительного наказания судом не учтено семейное положение Мустафазаде М.Н.о., что привело к необоснованному вмешательству в его семейную жизнь и свидетельствует о нарушении статьи 8 Конвенции от 4 ноября 1950 года "О защите прав человека и основных свобод".
Дело истребовано из Углегорского городского суда и поступило в Сахалинский областной суд 8 октября 2018 года.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, оснований для ее удовлетворения не нахожу.
В силу части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
В соответствии с частями 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.
Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.
Таким образом, иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации не позднее дня истечения срока его пребывания.
В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, гражданин Республики <данные изъяты> Мустафазаде (Мустафаев) М.Н.о., привлеченный 18 сентября 2014 года к административной ответственности по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа с выдворением в форме самостоятельного контролируемого выезда, в нарушение установленного законодательством Российской Федерации запрета на въезд на территорию Российской Федерации в течение 5 лет, въехал на территорию Российской Федерации 12 апреля 2016 года, не имея законных оснований пребывания на территории Российской Федерации, проживал без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, что свидетельствует о нарушении им части 2 статьи 5 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".
Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела и Мустафазаде М.Н.о. не оспаривались.
При таких обстоятельствах судебные инстанции пришли к правильному выводу о наличии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившегося в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
Довод жалобы о том, что дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации назначено Мустафазаде М.Н.о. необоснованно, был предметом исследования в суде второй инстанции и обоснованно отклонен по мотивам, указанным в решении. Оснований для иной оценки приведенных защитником обстоятельств не усматриваю.
Материалы дела свидетельствуют о том, что Мустафазаде М.Н.о. длительное время пребывал на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, многократно допускал нарушения законодательства Российской Федерации, привлекался к административной ответственности. Указанные обстоятельства, несмотря на стойкие родственные связи Мустафазаде М.Н.о. на территории Российской Федерации, правомерно послужили основанием для применения к нему административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, которое соразмерно и применено в интересах общественной безопасности.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заместитель председателя Сахалинского областного суда
постановил:
постановление судьи Углегорского городского суда от 4 мая 2017 года и решение судьи Сахалинского областного суда от 22 мая 2017 года по делу о привлечении гражданина <данные изъяты> Мустафазаде Мехди Нураддина оглы к административной ответственности по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменения, жалобу его защитника Фархуллина Ф.Н. без удовлетворения.
В соответствии с частью 3 статьи 30.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дальнейшее обжалование судебных решений возможно путем подачи жалобы в Верховный Суд Российской Федерации.
Заместитель председателя
Сахалинского областного суда Н.А. Крылов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка