Дата принятия: 01 июня 2017г.
Номер документа: 4А-461/2017
ВОЛГОГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 01 июня 2017 года Дело N 4А-461/2017
г. Волгоград 1 июня 2017 г.
Заместитель председателя Волгоградского областного суда Клочков А.В., рассмотрев жалобу заместителя председателя контрольно-счётной палаты Волгограда Б.А.Ю. на вступившие в законную силу постановление судьи Красноармейского районного суда г. Волгограда от 7 ноября 2016 г. и решение судьи Волгоградского областного суда от 18 января 2017 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении главы администрации Красноармейского района Волгограда Конина А.А.,
установил:
постановлением судьи Красноармейского районного суда г. Волгограда от 7 ноября 2016 г. производство по делу об административном правонарушении в отношении главы администрации Красноармейского района Волгограда Конина А.А. прекращено в связи с отсутствием в его действиях признаков состава административного правонарушения. Одновременно в постановлении указывалось на существенные нарушения, допущенные при составлении протокола по делу об административном правонарушении.
Решением судьи Волгоградского областного суда от 18 января 2017 г. постановление судьи районного суда оставлено без изменения.
Изучив материалы истребованного дела об административном правонарушении в порядке, установленном ч. 2 ст. 30.16 КоАП РФ, доводы жалобы, прихожу к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
Исходя из положений ст. 28.2 КоАП РФ, протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении. В его отсутствие протокол об административном правонарушении составляется только при наличии сведений о надлежащем извещении такого лица.
Прекращая производству по делу, судья районного суда сослался на ненадлежащее извещение главы администрации Красноармейского района Волгограда Конина А.А. о месте и времени составления протокола. С этим выводом согласился и судья Волгоградского областного суда.
Доводы поданной в областной суд жалобы о том, что лицо, привлекаемое к ответственности, не было надлежащим образом извещено о составлении протокола, однако это обстоятельство должно было стать основанием для возвращения протокола административному органу, не могут повлечь отмену судебных актов. Ухудшение положения привлекаемого к административной ответственности лица недопустимо при отмене вступивших в законную силу состоявшихся по делу об административном правонарушении судебных актов, если не допущено существенных нарушений, которые носили бы фундаментальный, принципиальный характер и повлияли бы на исход дела (ст.30.17 КоАП РФ).
Учитывая, что постановлением судьи районного суда производство по делу прекращено, а также тот факт, что по делу не допущено существенных нарушений, которые носили бы фундаментальный, принципиальный характер и повлияли бы на исход дела, жалоба должностного лица административного органа удовлетворению не подлежит.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.17, 30.18 КоАП РФ,
постановил:
постановление судьи Красноармейского районного суда г. Волгограда от 7 ноября 2016 г. и решение судьи Волгоградского областного суда от 18 января 2017 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении главы администрации Красноармейского района Волгограда Конина А.А. оставить без изменения, жалобу заместителя председателя контрольно-счётной палаты Волгограда Б.А.Ю. - без удовлетворения.
Заместитель председателя
Волгоградского областного суда А.В. Клочков
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
