Постановление Ростовского областного суда от 14 мая 2019 года №4А-460/2019

РОСТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 14 мая 2019 года Дело N 4А-460/2019
Заместитель председателя Ростовского областного суда Проданов Г.А., рассмотрев жалобу Мартиросовой С.В. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 4 Железнодорожного судебного района г. Ростова-на-Дону от 11.01.2019, решение судьи Железнодорожного районного суда г. Ростова-на-Дону от 26.02.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении главного бухгалтера ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Ростовской области" Мартиросовой С.В.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи судебного участка N 4 Железнодорожного судебного района г. Ростова-на-Дону от 11.01.2019 главный бухгалтер ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Ростовской области" Мартиросова С.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.
Решением судьи Железнодорожного районного суда г. Ростова-на-Дону от 26.02.2019 постановление мирового судьи оставлено без изменения.
Мартиросова С.В. обратилась в Ростовский областной суд с жалобой на указанные судебные решения, в которой ставит вопрос об их отмене.
Ознакомившись с жалобой, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.
В силу ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обстоятельствами, подлежащими выяснению по делу об административном правонарушении, являются: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие либо отягчающие административную ответственность, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
В соответствии с ч. 1 ст. 15.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается грубое нарушение требований к бухгалтерскому учету, в том числе к бухгалтерской (финансовой) отчетности.
Согласно примечанию к указанной статье, под грубым нарушением правил ведения бухгалтерского учета и представления бухгалтерской отчетности понимается: искажение сумм начисленных налогов и сборов не менее чем на 10 процентов; искажение любой статьи (строки) формы бухгалтерской отчетности не менее чем на 10 процентов.
В соответствии с Федеральным законом от 06.12.2011 N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете" бухгалтерский учет - формирование документированной систематизированной информации об объектах, предусмотренных настоящим Федеральным законом, в соответствии с требованиями, установленными настоящим Федеральным законом, и составление на ее основе бухгалтерской (финансовой) отчетности.
В силу ст. 7 Федерального закона "О бухгалтерском учете", ведение бухгалтерского учета и хранение документов бухгалтерского учета организуются руководителем экономического субъекта.
Согласно ст. 9 указанного Федерального закона, каждый факт хозяйственной жизни подлежит оформлению первичным учетным документом. Не допускается принятие к бухгалтерскому учету документов, которыми оформляются не имевшие места факты хозяйственной жизни, в том числе лежащие в основе мнимых и притворных сделок.
В соответствии со ст. 13 Федерального закона "О бухгалтерском учете" бухгалтерская (финансовая) отчетность должна давать достоверное представление о финансовом положении экономического субъекта на отчетную дату, финансовом результате его деятельности и движении денежных средств за отчетный период, необходимое пользователям этой отчетности для принятия экономических решений. Бухгалтерская (финансовая) отчетность должна составляться на основе данных, содержащихся в регистрах бухгалтерского учета, а также информации, определенной федеральными и отраслевыми стандартами.
Как следует из материалов дела, при проведении плановой выездной проверки ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Ростовской области", установлено, что учреждением допущено грубое нарушение бухгалтерского учета, выраженное в составлении бухгалтерской (финансовой) отчетности не на основе данных, содержащихся в регистрах бухгалтерского учета, искажении бухгалтерской отчетности в части данных справки о наличии имущества и обязательств на забалансовых счетах к балансу на забалансовом счете N 17 по состоянию на 01.01.2017 в сумме 127211681,10 рублей, в денежном измерении, более чем на 10 процентов.
При таких обстоятельствах мировой судья пришел к правильному выводу, с которым согласился судья районного суда, о том, что действия главного бухгалтера ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Ростовской области" Мартиросовой С.В. образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Факт совершения Мартиросовой С.В. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается совокупностью доказательств, имеющихся в материалах дела, в том числе протоколом об административном правонарушении от 11.12.2018, выпиской из ЕГРЮЛ, приказом о назначении, актом проверки от 17.10.2018, и иными материалами дела.
Наказание назначено в соответствии с санкцией ч. 1ст. 15.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является обоснованным и отвечает принципам соразмерности и справедливости.
Доводы заявителя о неверном указании даты совершения вменяемого административного правонарушения отклоняются.
В данном случае датой совершения правонарушения является дата окончания отчетного периода, в связи с чем суждения, приведенные в жалобе, являются ошибочными.
Представленные материалы свидетельствуют о том, что судебные инстанции полно и объективно исследовали все имеющиеся по делу доказательства, проверили их достоверность и допустимость. Оценив представленные доказательства в их совокупности, судьи пришли к правильному выводу о наличии в действиях главного бухгалтера ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Ростовской области" Мартиросовой С.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должны толковаться в пользу Мартиросовой С.В., не имеется.
Доводы об отсутствии в действиях главного бухгалтера ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Ростовской области" Мартиросовой С.В. состава вменяемого административного правонарушения сводятся к несогласию с выводами судей о фактических обстоятельствах дела, сделанными по результатам исследования и оценки представленных доказательств.
Несогласие с оценкой доказательств, данной судом при рассмотрении дела, не может служить основанием для отмены судебных постановлений, вступивших в законную силу, поскольку в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение выносится в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных указанным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
В данном случае при рассмотрении дела таких нарушений допущено не было. При оценке доказательств, правила, установленные ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, соблюдены.
Учитывая, что в ходе судебного разбирательства нашел подтверждение факт совершения главным бухгалтером ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Ростовской области" Мартиросовой С.В. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, материалы дела не свидетельствуют о нарушении судьями норм материального и процессуального права, которые могут повлечь отмену судебных постановлений, вступивших в законную силу, руководствуясь статьями 30.13, 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заместитель председателя Ростовского областного суда
ПОСТАНОВИЛ:
Постановление мирового судьи судебного участка N 4 Железнодорожного судебного района г. Ростова-на-Дону от 11.01.2019, решение судьи Железнодорожного районного суда г. Ростова-на-Дону от 26.02.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении главного бухгалтера ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Ростовской области" Мартиросовой С.В. оставить без изменения, жалобу Мартиросовой С.В. - без удовлетворения.
Заместитель председателя
Ростовского областного суда Проданов Г.А.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка