Постановление Ярославского областного суда от 13 ноября 2019 года №4А-459/2019

ЯРОСЛАВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 13 ноября 2019 года Дело N 4А-459/2019
И.о. председателя Ярославского областного суда Петрова Л.В., рассмотрев жалобу защитника Дудиной Е.С. в интересах УМВД России по Ярославской области на вступившие в законную силу постановление судьи Кировского районного суда г. Ярославля от 21 июня 2019 года и решение судьи Ярославского областного суда от 25 июля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.20 КоАП РФ, в отношении
УМВД России по Ярославской области, расположенного
по адресу: г. Ярославль, ул. Республиканская, д. 23,
установила:
Постановлением судьи Кировского районного суда г. Ярославля от 21 июня 2019 года УМВД России по Ярославской области признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 19.20 КоАП РФ, и привлечено к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 85 000 руб. УМВД России по Ярославской области привлечено к административной ответственности за осуществление структурным подразделением УМВД России по Ярославской области - центром временного содержания иностранных граждан УМВД России по Ярославской области (далее - ЦВСИГ УМВД России по Ярославской области) медицинской деятельности по оказанию первичной медико-санитарной помощи без лицензии в нарушение п.46 ч.1 ст.12 Федерального закона от 4 мая 2011 года N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности".
Решением судьи Ярославского областного суда от 25 июля 2019 года постановление судьи Кировского районного суда г. Ярославля от 21 июня 2019 года оставлено без изменения, а жалоба защитника Дудиной Е.С. в интересах УМВД России по Ярославской области - без удовлетворения.
В жалобе ставится вопрос об отмене постановления о привлечении к административной ответственности и решения судьи областного суда, прекращении производства по делу и объявлении устного замечания. Автор жалобы ссылается на малозначительность совершенного правонарушения.
Рассмотрев доводы жалобы, проверив материалы дела в порядке, предусмотренном ч.3 ст.30.6 КоАП РФ, нахожу решение судьи Ярославского областного суда от 25 июля 2019 года подлежащим отмене ввиду следующего.
Согласно ч.2 ст.30.7 КоАП РФ решение по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении должно содержать сведения, предусмотренные ч.1 ст.29.10 настоящего Кодекса.
В силу п.п.3, 6 ч. 1 ст.29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело, мотивированное решение по делу.
Решение судьи Ярославского областного суда от 25 июля 2019 года требованиям названных норм не отвечает.
Как следует из материалов дела и постановления судьи Кировского районного суда г. Ярославля от 21 июня 2019 года, прокуратурой Ярославской области с привлечением специалиста территориального органа Росздравнадзора по Ярославской области 11 апреля 2019 года была проведена плановая проверка соблюдения законодательства в части обеспечения прав участников миграционных отношений, в том числе исполнение требований законодательства в сфере здравоохранения в ЦВСИГ УМВД России по Ярославской области. В ходе проверки было выявлено, что ЦВСИГ УМВД России по Ярославской области, являющийся структурным подразделением УМВД России по Ярославской области, в нарушение п. 46 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 4 мая 2011 года N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" осуществляет медицинскую деятельность по оказанию первичной медико-санитарной помощи без лицензии.
Вместе с тем, в описательно-мотивировочной части решения судьи областного суда содержится не основанный на материалах дела вывод о том, что УМВД России по Ярославской области обоснованно привлечено к административной ответственности за оказание без лицензии медицинских услуг по эпидемиологии и стоматологии терапевтической.
В силу п.3 ч.2 ст.30.17 КоАП РФ решение по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении подлежит отмене с возвращением дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Допущенные судьей областного суда нарушение процессуальных требований является существенным, оно не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
При таких обстоятельствах решение судьи Ярославского областного суда от 25 июля 2019 года подлежит отмене, а дело возвращению на новое рассмотрение судье Ярославского областного суда.
Руководствуясь п.3 ч.2 ст.30.17 КоАП РФ,
постановила:
Решение судьи Ярославского областного суда от 25 июля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.20 КоАП РФ, в отношении УМВД России по Ярославской области отменить, дело возвратить на новое рассмотрение судье Ярославского областного суда.
И.о. председателя Ярославского
областного суда Л.В. Петрова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка