Постановление Хабаровского краевого суда от 22 июля 2019 года №4А-458/2019

ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 22 июля 2019 года Дело N 4А-458/2019
Заместитель председателя Хабаровского краевого суда Лукьянченко Р.В., рассмотрев жалобу Образцова Н.Ю. на вступившие в законную силу постановление главного государственного инспектора Солнечного муниципального района по пожарному надзору от 27 марта 2018г., решение судьи Солнечного районного суда Хабаровского края от 18 января 2019г. и решение судьи Хабаровского краевого суда от 12 марта 2019г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, в отношении главы Дукинского сельского поселения Солнечного муниципального района Хабаровского края Образцова Н. Ю.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением главного государственного инспектора Солнечного района по пожарному надзору ФИО1 (далее - должностное лицо) от 27 марта 2018 г. глава Дукинского сельского поселения Солнечного муниципального района Хабаровского края Образцов Н.Ю. привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ в виде предупреждения (л.д.34-38).
Решением судьи Солнечного районного суда Хабаровского края от 18 января 2019 г. постановление должностного лица оставлено без изменения (л.д.136-138).
Решением судьи Хабаровского краевого суда от 12 марта 2019г. постановление должностного лица и решение судьи районного суда оставлены без изменения (л.д.178-181).
Постановление должностного лица и судебные решения вступили в законную силу.
В жалобе Образцов Н.Ю. просит постановление должностного лица и судебные решения отменить, ссылаясь на отсутствие в его действиях состава административного правонарушения.
Проверив материалы дела, считаю, что оснований для отмены постановления должностного лица и судебного решения не имеется.
Частью 1 ст.20.4 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса и частями 3 - 8 настоящей статьи.
Из материалов дела усматривается, что 01 марта 2018г. в период времени с 16 час. 30 мин. до 18 час. 10 мин. в ходе проведения внеплановой выездной проверки за соблюдением законодательства пожарной безопасности в п.Дуки и с.Болен Солнечного муниципального района Хабаровского края установлено, что в данных населенных пунктах отсутствует подразделение пожарной охраны и не определен порядок привлечения граждан для локализации загораний, палов вне границ Дукинского сельского поселения при введении "Особого противопожарного режима".
Указанные обстоятельства явились основанием для привлечения главы сельского поселения Образцова Н.Ю. к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ.
Имеющиеся в материалах дела доказательства в своей совокупности подтверждают факт совершения должностным лицом инкриминируемого административного правонарушения.
При производстве по делу юридически значимые обстоятельства должностным лицом и судьей районного суда определены правильно, представленным доказательствам дана надлежащая правовая оценка в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ. Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и жалобу на постановление, не допущено.
Вопреки доводам автора жалобы, материалами дела подтверждается событие и состав инкриминируемого административного правонарушения.
Согласно ст. 1 Федерального закона от 21 декабря 1994г. N69-ФЗ "О пожарной безопасности" под первичными мерами пожарной безопасности понимается реализация принятых в установленном порядке норм и правил по предотвращению пожаров, спасению людей и имущества от пожаров.
Исходя из абз. 2 ст.19 данного федерального закона к полномочиям органов местного самоуправления по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов относятся меры по созданию условий для организации добровольной пожарной охраны, а также для участия граждан в иных формах в обеспечении первичных мер пожарной безопасности.
В соответствии с ч.1 ст.76 Федерального закона от 22 июля 2008г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" дислокация подразделений пожарной охраны на территориях поселений и городских округов определяется исходя из условия, что время прибытия первого подразделения к месту вызова в городских поселениях и городских округах не должно превышать 10 минут, а в сельских поселениях - 20 минут.
В виду того, что расчетное время прибытия первого пожарного подразделения в п.Дуки составляет 30 минут (л.д.125), а в с.Болен 40 минут (л.д.124), то создание в муниципальном образовании муниципальной и добровольной пожарной охраны является обязанностью органов местного самоуправления (ст.11.1 Федерального закона от 21 декабря 1994г. N69-ФЗ "О пожарной безопасности").
При этом, Образцов Н.Ю. мер к созданию условий для организации муниципальной и добровольной пожарной охраны не принял, все обращения к соответствующим структурам направлены после выявления правонарушения.
Ссылки жалобы на принятие 11 мая 2018г. Порядка привлечения населения для локализации пожаров вне границ населенных пунктов, входящих в состав Дукинского сельского поселения при введении Особого противопожарного режима, не свидетельствует об отсутствии в действиях Образцова Н.Ю. 01 марта 2018 г. состава правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ
Каких-либо иных обстоятельств происшедшего автор жалобы не приводит. Его доводы сводятся к несогласию с оценкой доказательств вины Образцова Н.Ю., однако переоценка имеющихся по делу доказательств и установленных на их основе обстоятельств не входит в полномочия судебной инстанции, рассматривающей жалобу на вступившие в законную силу судебные постановления, так как нарушает принцип правовой определенности.
Факт совершения Образцовым Н.Ю. административного правонарушения должным образом установлен, наказание назначено в соответствии с санкцией ч.1 ст.20.4 КоАП РФ.
С учетом изложенного, руководствуясь п.1 ч.2 ст. 30.17 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
постановление главного государственного инспектора Солнечного муниципального района по пожарному надзору от 27 марта 2018г., решение судьи Солнечного районного суда Хабаровского края от 18 января 2019г. и решение судьи Хабаровского краевого суда от 12 марта 2019г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, в отношении главы Дукинского сельского поселения Солнечного муниципального района Хабаровского края Образцова Н. Ю. оставить без изменения, а его жалобу - без удовлетворения.
Заместитель председателя
Хабаровского краевого суда Р.В. Лукьянченко


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка