Постановление Астраханского областного суда от 27 декабря 2017 года №4А-458/2017

АСТРАХАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 27 декабря 2017 года Дело N 4А-458/2017
Заместитель председателя Астраханского областного суда Шустова Т.П., рассмотрев жалобу директора ООО <---> Хусаинова М.Н. на постановление мирового судьи судебного участка N 2 Советского района г. Астрахани от 30 августа 2017 года и решение судьи Советского районного суда г. Астрахани от 25 сентября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 7.23.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении директора ООО <---> Хусаинова М.Н.,
УСТАНОВИЛ:
постановлением мирового судьи судебного участка N2 Советского района г. Астрахани от 30 августа 2017 года директор ООО <---> Хусаинов М.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 7.23.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.
Решением судьи Советского районного суда г. Астрахани от 25 сентября 2017 года постановление мирового судьи от 30 августа 2017 года оставлено без изменения.
В жалобе Хусаинов М.Н. просит судебные постановления отменить по основаниям нарушения норм административного законодательства.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, оснований для отмены или изменения принятых по делу судебных постановлений не нахожу.
В соответствии с частью 1 статьи 7.23.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договоров управления многоквартирными домами, правил осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет.
Статья 161 Жилищного кодекса Российской Федерации регламентирует, что управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.
Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать: 1) соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; 2) безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества; 3) доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме; 4) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц; 5) постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, установленными Правительством Российской Федерации.
Состав минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, порядок их оказания и выполнения устанавливаются Правительством Российской Федерации в постановлении от 03 апреля 2013 года N 290 "О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения" (вместе с "Правилами оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме").
Пунктом 9 раздела 1 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 03 апреля 2013 года N 290, к работам, необходимых для надлежащего содержания несущих конструкций (фундаментов, стен, колонн и столбов, перекрытий и покрытий, балок, ригелей, лестниц, несущих элементов крыш) и ненесущих конструкций (перегородок, внутренней отделки, полов) многоквартирных домов относятся работы, выполняемые в целях надлежащего содержания фасадов многоквартирных домов, в том числе выявление нарушений и эксплуатационных качеств несущих конструкций, гидроизоляции, элементов металлических ограждений на балконах, лоджиях и козырьках; контроль состояния и восстановление или замена отдельных элементов крылец и зонтов над входами в здание, в подвалы и над балконами.
В пункте 9 вышеуказанного Минимального перечня... перечислены работы, выполняемые в целях надлежащего содержания фасадов многоквартирных домов, где зафиксировано, что при выявлении повреждений и нарушений, производится разработка плана восстановительных работ (при необходимости), проведение восстановительных работ.
Материалами дела установлено, что между собственниками помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>и ООО "<--->, в лице директора Хусаинова М.Н., --- заключен договор управления многоквартирным домом N.
Предметом договора является оказание управляющей организацией услуг и выполнение работ по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.
Согласно пункту 3.2.1 Договора Управляющая организация вправе самостоятельно определять порядок и способ выполнения своих обязательств по договору.
В силу пункта 4.1 Договора за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по настоящему договору, стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и настоящим договором.
В связи с обращением жильца <адрес> Е.В.В. по вопросу неудовлетворительного состояния общедомового имущества в жилом доме по вышеуказанному адресу, распоряжением Службы жилищного надзора Астраханской области N 1441 от 20 июня 2017 года назначено проведение внеплановой проверки с целью обеспечения исполнения законодательства за использованием и сохранностью жилищного фонда независимо от его формы собственности, соблюдением правил содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, а также за соответствием жилых помещений, качества, объема и порядка предоставления коммунальных услуг, установленным требованиям законодательства, а также соблюдения лицензионных требований в период с 21 июня 2017 года по 18 июля 2017 года.
Согласно акту проверки N 1423 от 21 июня 2017 года объектом осмотра являлась опорно-боковая стена козырька и крыльца подъезда N4 жилого <адрес>. Установлено, что в уровне опорной боковой стены козырька подъезда N4 наблюдается выветривание стенового материала, выпадение кирпичей, следы высола, отслоение отделочного слоя стен, в местах примыкания козырька к ограждающей поверхности жилого дома наблюдается нарушение соединения, на внутренней поверхности козырька наблюдаются трещины, в уровне крыльца наблюдается отсутствие опирания швеллерной балки конструкции перил, при входе в подъезд N4 наблюдается истирание ступеней лестницы, просматриваются элементы арматуры, что является нарушением пунктов 4.2.4.2, 4.8.1, 4.8.4, 4.2.1.3, 4.2.1.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации N 170 от 27 сентября 2003 года.
Оценив доказательства с точки зрения относимости, допустимости и достоверности, в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судьи районного и областного суда пришли к выводу, что в совокупности они являются достаточными для правильного разрешения дела об административном правонарушении. Факт совершения административного правонарушения должностным лицом - директором ООО <---> Хусаиновым М.Н. подтверждается материалами дела об административном правонарушении.
В отсутствие доказательств принятия должностным лицом всех зависящих от него мер для соблюдения требований названных правил и норм, оснований для освобождения его от административной ответственности не имеется.
Довод жалобы об отсутствии состава административного правонарушения, поскольку перечень мероприятий, необходимый для устранения неисправностей всех изношенных элементов наружных стен, восстановление или замена отдельных элементов несущих строительных конструкций, относятся к работам по капитальному ремонту, не может быть принят во внимание. Фасады зданий, сооружений (в том числе цокольная часть) не должны иметь местных разрушений облицовки, штукатурки, фактурного и окрасочного слоев (окрашенные поверхности должны быть ровными, без помарок, пятен и поврежденных мест), потеков, трещин, выкрашивания раствора из швов облицовки, кирпичной и блочной кладки, разрушения герметизирующих заделов стыков панельных зданий, повреждений или разрушений металлических покрытий архитектурных элементов, водосточных труб. Ремонт, окраска фасадов зданий, а также их реставрация и реконструкция производятся за счет средств и силами их собственников (владельцев) или иными лицами на договорной основе. Собственники зданий (помещений в них) и сооружений могут реализовать обязательства по благоустройству и уборке прилегающей территории путем непосредственного обеспечения работ, либо заключения договора. В случае привлечения на договорной основе подрядной организации собственники (владельцы) обязаны обеспечить контроль своевременности и качества выполнения работ, а при ненадлежащем выполнении работ со стороны подрядной организации - предпринять меры, предусмотренные условиями договора, для устранения нарушений и ликвидации их последствий (при возникновении). Поскольку ООО <--->, в лице директора Хусаинова М.Н., исходя из договора управления многоквартирным домом, не осуществлено выполнение работ по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, своевременно не определен порядок и способ выполнения своих обязательств по договору, оно, с учетом приведенных норм, несет ответственность.
Процессуальных нарушений при производстве по административному делу судами не установлено. Административное наказание назначено в пределах, установленных санкцией статьи.
Несогласие директора ООО <---> с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием судебными инстанциями норм Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации и действующего законодательства, подлежащих применению в деле, не свидетельствует о том, что судами допущены существенные нарушения названного Кодекса и (или) предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Поскольку нарушений судами норм материального и процессуального права при рассмотрении дела не установлено, оснований для отмены или изменения принятых судебных актов не имеется.
Руководствуясь статьями 30.17, 30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
постановление мирового судьи судебного участка N 2 Советского района г. Астрахани от 30 августа 2017 года и решение судьи Советского районного суда г. Астрахани от 25 сентября 2017 года оставить без изменения, жалобу директора ООО <---> Хусаинова М.Н. - без удовлетворения.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка