Постановление Самарского областного суда от 19 июня 2015 года №4А-458/2015

 
САМАРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 19 июня 2015 года Дело N 4А-458/2015
 
г. Самара 19 июня 2015 года
Заместитель председателя Самарского областного суда Шкуров С.И., рассмотрев надзорную жалобу Бразовского О.В. на постановление Советского районного суда г. Самары от 26.11.2014 и решение Самарского областного суда от 19.02.2015 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.3 КоАП РФ,
у с т а н о в и л:
02.11.2014 инспектором ДПС роты № полка ДПС ГИБДД УМВД России по г. Самаре в отношении Бразовского О.В. за неповиновение законному распоряжению сотрудника полиции составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.3 КоАП РФ.
Постановлением Советского районного суда г. Самары от 26.11.2014 Бразовский О.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.3 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в доход государства в размере 700 рублей.
Решением Самарского областного суда от 19.02.2015 постановление районного суда от 26.11.2014 оставлено без изменения.
В надзорной жалобе Бразовский О.В., ссылаясь на наличие решения Самарского областного суда от 19.03.2015 о прекращении в отношении его производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.18 КоАП РФ, считает незаконными действия сотрудников полиции и просит отменить состоявшиеся судебные решения с прекращением производства по данному делу.
Изучив представленные материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, оснований для ее удовлетворения не нахожу.
Согласно пункту 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им, для проверки, в том числе: водительское удостоверение или временное разрешение на право управления транспортным средством соответствующей категории; регистрационные документы на данное транспортное средство.
Статьей 12 Федерального закона от 07.02.2011 N 3-ФЗ "О полиции" установлены обязанности полиции, в том числе: документировать обстоятельства совершения административного правонарушения (пункт 2 части 1); выявлять причины административных правонарушений и условия, способствующие их совершению, принимать в пределах своих полномочий меры по их устранению (пункт 4 части 1); пресекать административные правонарушения и осуществлять производство по делам об административных правонарушениях, отнесенных законодательством об административных правонарушениях к подведомственности полиции (пункт 11 части 1); осуществлять государственный контроль (надзор) за соблюдением правил, стандартов, технических норм и иных требований нормативных документов в области обеспечения безопасности дорожного движения; регулировать дорожное движение; оформлять документы о дорожно-транспортном происшествии; осуществлять государственный учет основных показателей состояния безопасности дорожного движения (пункт 19 части 1).
Согласно статье 13 названного Федерального закона полиции для выполнения возложенных на нее обязанностей предоставляются права: требовать от граждан прекращения противоправных действий, а равно действий, препятствующих законной деятельности государственных и муниципальных органов, депутатов законодательных (представительных) органов государственной власти, депутатов представительных органов муниципальных образований, членов избирательных комиссий, комиссий референдума, а также деятельности общественных объединений (пункт 1 части 1); проверять документы, удостоверяющие личность граждан, если имеются данные, дающие основания подозревать их в совершении преступления или полагать, что они находятся в розыске, либо если имеется повод к возбуждению в отношении этих граждан дела об административном правонарушении, а равно если имеются основания для их задержания в случаях, предусмотренных федеральным законом (пункт 2 части 1); останавливать транспортные средства, если это необходимо для выполнения возложенных на полицию обязанностей по обеспечению безопасности дорожного движения, проверять документы на право пользования и управления ими (пункт 20 части 1).
В силу частей 3 и 4 статьи 30 Федерального закона "О полиции" законные требования сотрудника полиции обязательны для выполнения гражданами и должностными лицами, невыполнение законных требований сотрудника полиции влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.
Неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции в связи с исполнением обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению служебных обязанностей образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.3 КоАП РФ.
Судебными инстанциями правильно установлено, что 02.11.2014 в 15 часов 40 минут напротив дома ... Бразовский О.В., управляя автомобилем марки «А» государственный регистрационный знак №, не выполнил неоднократные требования сотрудника полиции предъявить документы на право управления и владения транспортным средством в нарушение пункта 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, тем самым оказал неповиновение законному требованию сотрудника полиции в связи с исполнением им обязанностей по охране общественного порядка и воспрепятствовал исполнению им служебных обязанностей, т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.3 КоАП РФ.
Вина Бразовского О.В. в совершении административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении от 02.11.2014 (л.д.3), рапортом от 02.11.2014 сотрудника полиции ФИО1, согласно которому водитель Бразовский О.В. был остановлен в связи с нарушением Правил дорожного движения, выразившемся в непредоставлении преимущества в движении пешеходу на нерегулируемом пешеходном переходе (л.д.8); объяснениями самого Бразовского О.В. о том, что документы сотруднику полиции не передавал, так как не допустил каких - либо нарушений; письменными объяснениями ФИО2 и ФИО3 о том, что Бразовский О.В. в их присутствии отказывался предъявить документы сотрудникам полиции; видеозаписями, - которым в совокупности с другими материалами дела судьей районного суда дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с правилами ст.26.11 КоАП РФ.
Судьей районного суда не установлено у находившихся при исполнении служебных обязанностей инспекторов ДПС ФИО1 и ФИО4 заинтересованности в исходе дела, оснований для оговора Бразовского О.В. и допущенных ими злоупотреблениях, в связи с чем в основу судебного постановления обоснованно положены их пояснения относительно происшедшего.
Исходя из содержания материалов дела, сотрудники полиции действовали в рамках предоставленных им законом полномочий с целью выполнения возложенных на них обязанностей по обеспечению безопасности дорожного движения. В частности, действия сотрудников полиции соответствовали положениям части 1 статьи 13 Федерального закона от 07.02.2011 N 3-ФЗ "О полиции".
Прекращение решением судьи Самарского областного суда от 19.03.2015 в отношении Бразовского О.В. производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.18 КоАП РФ, не имеет правового значения при производстве по настоящему делу, поскольку невыполнение Бразовским О.В. возложенной на него, как на водителя транспортного средства, предусмотренной пунктом 2.1.1 Правил дорожного движения обязанности образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.3 КоАП РФ.
Оценив обстановку на дороге, как угрожающую безопасности пешехода, находящегося на нерегулируемом пешеходном переходе, сотрудник ДПС реализовал предоставленное ему право на остановку транспортного средства и правомерно потребовал от водителя транспортного средства предъявить документы.
2.
Нарушение Федерального закона от 07.02.2011 N 3-ФЗ "О полиции" или прав водителя транспортного средства со стороны сотрудника ДПС ФИО1, находившегося при исполнении должностных обязанностей, не усматривается и его требование являлось законным.
Таким образом, в ходе производства по данному делу об административном правонарушении на основании всестороннего и полного анализа собранных по делу доказательств установлены все фактические и юридически значимые обстоятельства и судьей районного суда обоснованно сделан вывод о наличии в действиях Бразовского О.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.3 КоАП РФ.
Законность и обоснованность вынесенного судьей районного суда 26.11.2014 постановления проверены судьей областного суда в соответствии со ст.30.6 КоАП РФ, в решении которого от 19.02.2015 дана надлежащая правовая оценка всем доказательствам по делу, указаны мотивы, по которым постановление районного суда оставлено без изменения.
Нарушений норм материального и процессуального административного права в ходе производства по делу об административном правонарушении, позволяющих рассматривать состоявшиеся судебные постановления как незаконные и необоснованные, не установлено, в связи с чем, оснований для их отмены не имеется.
Наказание Бразовскому О.В. назначено с соблюдением положений ст.4.1 КоАП РФ, с учетом характера совершенного административного правонарушения, личности Бразовского О.В., в пределах санкции ч.1 ст.19.3 КоАП РФ.
Вместе с тем, имеются основания для изменения постановления судьи районного суда и решения областного суда.
По общему правилу, установленному в ч.1 ст.29.11 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении объявляется немедленно по окончании рассмотрения дела. Однако в исключительных случаях по решению лица (органа), рассматривающего дело, составление мотивированного постановления может быть отложено на срок не более чем три дня со дня окончания разбирательства дела, за исключением дел об административных правонарушениях, указанных в ч.ч. 3 - 5 ст.29.6 КоАП РФ, при этом резолютивная часть постановления должна быть объявлена немедленно по окончании рассмотрения дела. День изготовления постановления в полном объеме является днем его вынесения.
Как следует из материалов дела, резолютивная часть постановления была объявлена судьей районного суда 26.11.2014 (л.д.24), а мотивированное постановление изготовлено в полном объеме 28.11.2014 (л.д. 30-33). Таким образом, в силу ч.1 ст.29.11 КоАП РФ датой вынесения постановления по делу об административном правонарушении является 28 ноября 2014 года. Однако в постановлении судьи районного суда датой его вынесения указано 26.11.2014. Аналогичная ошибка содержится также и в решении судьи областного суда от 19.02.2015, вынесенном по результатам рассмотрения жалобы на постановление районного суда. В связи с этим указанные судебные акты подлежат уточнению в части даты вынесения постановления по делу об административном правонарушении.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.17 ч. 2 п. 2, 30.18 КоАП РФ,
п о с т а н о в и л:
надзорную жалобу Бразовского О.В. оставить без удовлетворения.
Постановление Советского районного суда г. Самары от 26.11.2014 и решение Самарского областного суда от 19.02.2015 в отношении Бразовского О.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.3 КоАП РФ, изменить: считать датой вынесения постановления Советского районного суда г.Самары 28 ноября 2014 года.
В остальной части судебные решения оставить без изменения.
В соответствии с ч.3 ст.30.13 КоАП РФ дальнейшее обжалование судебных решений возможно путем подачи жалобы в Верховный Суд РФ.
Заместитель председателя
Самарского областного суда С.И. Шкуров



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка