Постановление Красноярского краевого суда от 21 июня 2019 года №4А-457/2019

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 21 июня 2019 года Дело N 4А-457/2019
Заместитель председателя Красноярского краевого суда Бугаенко Н.В., рассмотрев жалобу главного государственного инспектора отдела по надзору за гидротехническими сооружениями Енисейского управления Ростехнадзора Рубинского А.В. на вступившие в законную силу решение судьи Железнодорожного районного суда г. Красноярска от 6 декабря 2018 г. и решение судьи Красноярского краевого суда от 31 января 2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.11 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении Акционерного общества "Назаровская ГРЭС",
УСТАНОВИЛ:
Постановлением государственного инспектора отдела по надзору за гидротехническими сооружениями Енисейского управления Ростехнадзора Рубинского А.В. N16/057.Юл/034 от 18 сентября 2018 г. АО "Назаровская ГРЭС" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.11 ст.19.5 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 500000 рублей.
Решением судьи Железнодорожного районного суда г. Красноярска от 6 декабря 2018 г. вышеуказанное постановление отменено, производство по делу прекращено в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Решением судьи Красноярского краевого суда от 31 января 2019 г. вышеупомянутое решение судьи оставлено без изменения, жалоба государственного инспектора отдела по надзору за гидротехническими сооружениями Енисейского управления Ростехнадзора Рубинского А.В. - без удовлетворения.
В жалобе, поданной в Красноярский краевой суд в порядке ст.ст.30.12-30.14 КоАП РФ, вынесшее отмененное постановление должностное лицо просит решения по жалобе на постановление и решение отменить, указывая на неверное исчисление срока давности привлечения к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренное ч.11 ст.19.5 КоАП РФ, который, вопреки выводам судей, составляет один год.
В возражениях на поданную главным государственным инспектором отдела по надзору за гидротехническими сооружениями Енисейского управления Ростехнадзора Рубинским А.В. жалобу защитник Шендрик С.В. просит решения судей оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела, оснований к отмене решений по жалобам на постановление по делу об административном правонарушении и решение не нахожу.
Из содержания ч.1 ст.4.5 КоАП РФ следует, что постановление по делу об административном правонарушении, по общему правилу и в частности за совершение административных правонарушений против порядка управления, к которым относится и административное правонарушение, предусмотренное ч.11 ст.19.5 КоАП РФ, за исключением непредставления или несвоевременного представления в федеральный антимонопольный орган или его территориальный орган по их требованию сведений (информации), необходимых для расчёта размера административного штрафа, либо представления в федеральный антимонопольный орган или его территориальный орган заведомо недостоверных сведений (информации), необходимых для расчёта размера административного штрафа, либо непредставления или несвоевременного представления в таможенный орган статистической формы учёта перемещения товаров либо представления в таможенный орган статистической формы учёта перемещения товаров, содержащей недостоверные сведения, а также в части непредоставления или неполного предоставления демонстратором фильма, осуществляющим платный показ фильма в кинозале, информации в единую федеральную автоматизированную информационную систему сведений о показах фильмов в кинозалах либо предоставления заведомо недостоверной информации не может быть вынесено должностным лицом по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения.
Как усматривается из материалов настоящего дела об административном правонарушении, обстоятельства, послужившие основанием для составления в отношении АО "Назаровская ГРЭС" протокола об административном правонарушении, а именно невыполнение предписания в установленный этим предписанием срок 1 июля 2018 г. возникли на следующий после истечения указанного срока день, то есть 2 июля 2018 г. С учётом этого двухмесячный срок давности привлечения АО "Назаровская ГРЭС" к административной ответственности истёк 2 сентября 2018 г.
Из положений ч.1 ст.4.5, п.6 ч.1 ст.24.5 и п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ в их взаимосвязи следует, что по истечении установленного срока давности привлечения к административной ответственности, вопрос о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения обсуждаться не может, положение юридического лица не может быть ухудшено, в том числе и при пересмотре дела в порядке ст.ст.30.12-30.14 КоАП РФ.
По смыслу закона, истечение срока давности является обстоятельством, исключающим дальнейшее производство по делу об административном правонарушении. Данные положения относятся и к рассмотрению настоящего дела.
В связи с тем, что производство по делу об административном правонарушении в отношении АО "Назаровская ГРЭС" судьей было прекращено в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности, в связи с чем положение юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не может быть ухудшено, то при рассмотрении дела не может как обсуждаться вопрос о виновности АО "Назаровская ГРЭС" в совершении административного правонарушения, так и инициироваться рассмотрение указанного вопроса иными лицами путем отмены решений судьи районного суда и судьи Красноярского краевого суда.
При таких обстоятельствах судебные решения отмене не подлежат, в том числе и по доводам рассматриваемой жалобы.
Руководствуясь ст.ст.30.16-30.18 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Решение судьи Железнодорожного районного суда г. Красноярска от 6 декабря 2018 г. и решение судьи Красноярского краевого суда от 31 января 2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.11 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении Акционерного общества "Назаровская ГРЭС" оставить без изменения, а жалобу главного государственного инспектора отдела по надзору за гидротехническими сооружениями Енисейского управления Ростехнадзора Рубинского А.В. - без удовлетворения.
Заместитель председателя
Красноярского краевого суда Н.В. Бугаенко


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка