Дата принятия: 06 декабря 2019г.
Номер документа: 4А-457/2019
ЛЕНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 06 декабря 2019 года Дело N 4А-457/2019
Санкт-Петербург 06 декабря 2019 года
Заместитель председателя Ленинградского областного суда Волкова Е.И., рассмотрев жалобу Ченцова Михаила Сергеевича на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 8 Волховского района Ленинградской области от 07 мая 2019 года и решение судьи Волховского городского суда Ленинградской области от 06 августа 2019 года, вынесенные в отношении должностного лица - генерального директора Общества с ограниченной ответственностью "Муниципальная управляющая компания" Ченцова Михаила Сергеевича, по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),
установил:
постановлением мирового судьи судебного участка N 8 Волховского района Ленинградской области от 07 мая 2019 года должностное лицо Ченцов М.С. признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.
Решением судьи Волховского городского суда Ленинградской области от 06 августа 2019 года вышеуказанное постановление оставлено без изменения.
В жалобе Ченцов М.С. просит отменить принятые судебные акты, производство по делу прекратить, ссылаясь на то, что в его действиях отсутствует состав вмененного административного правонарушения; при назначения наказания не учтено его имущественное положение.
Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, прихожу к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 30.16 КоАП РФ по жалобе, протесту, принятым к рассмотрению, постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов проверяются исходя из доводов, изложенных в жалобе, протесте, и возражений, содержащихся в отзыве на жалобу, протест.
Вместе с тем судья, принявший к рассмотрению жалобу, протест, не связан их доводами, и имеет право проверить дело об административном правонарушении в полном объеме, что прямо предусмотрено ч. 2 ст. 30.16 КоАП РФ.
В соответствии с частью 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.
За осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных статьей 13.19.2 настоящего Кодекса, предусмотрена административная ответственность по ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ.
Установлено, что 11 февраля 2019 года в ходе проведения Волховской городской прокуратурой выездной проверки соблюдения законодательства о лицензировании, требований жилищного законодательства по надлежащему содержанию многоквартирных домов, расположенных по адресам: Ленинградская область, г.Волхов, ул. Волгоградская, <адрес>, ул. Авиационная, <адрес>; ул.Волгоградская, <адрес>, ул.Александра Лукьянова, <адрес>, ул. Волгоградская <адрес>, ул.Молодежная <адрес>, ул. Молодежная, <адрес>, ул. Волгоградская, <адрес>, ул.Володарского, <адрес>, ул. Волховский проспект, <адрес>, ул. Волховский проспект, <адрес>, ул. Волховский проспект, <адрес>, выявлено, что Ченцов М.С., являясь должностным лицом - генеральным директором ООО "Муниципальная управляющая компания" (ООО "Муниципальная управляющая компания" является единоличным исполнительным органом управляющей организации ООО "Жилищное хозяйство", расположенной по адресу: Ленинградская область, г. Волхов, ул. Волгоградская, <адрес>), совершил осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионного требования, предусмотренного ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ, а именно: установлен факт нарушения пункта 7 Постановления Правительства РФ от 03.04.2013 N 290 "О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения", п.4.6.1.23 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170, то есть административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ.
Фактические обстоятельства дела и виновность должностного лица Ченцова М.С. в совершении административного правонарушения подтверждаются следующими доказательствами: постановлениями о возбуждении дела об административном правонарушении от 14 февраля 2019 года; решением заместителя Волховского городского прокурора о проведении проверки в отношении ООО "Жилищное хозяйство" N 3 от 25 января 2019 года; актами проверки соблюдения действующего законодательства от 11 февраля 2018 года; фототаблицами; лицензией на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными N 092 от 20 апреля 2015 года; копией договора на управления жилыми зданиями N 9 от 08 января 2006 года; адресным перечнем многоквартирных жилых домов, находящихся в управлении ООО "Жилищное хозяйство"; показаниями свидетеля З.А.Г.; иными доказательствами.
Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, мировой судья пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях должностного лица Ченцова М.С. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ.
Срок давности и порядок привлечения к административной ответственности не нарушены.
Административное наказание назначено Ченцову М.С. в соответствии с правилами ст.ст. 3.1, 3.5, ч. 2 ст. 4.4 КоАП РФ в пределах санкции, предусматривающей назначение более строгого административного наказания.
Постановление мирового судьи соответствует требованиям ст.29.10 КоАП РФ, выводы мирового судьи обоснованы и подтверждены доказательствами, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают. Каких-либо противоречий, которые могли бы повлиять на правильность установленных мировым судьей обстоятельств, а также на доказанность вины Ченцова М.С. в совершении административного правонарушения не установлено.
Законность и обоснованность вынесенного мировым судьей постановления, в полном объеме проверены судьей городского суда с соблюдением требований ст. 30.6 КоАП РФ, доводы жалобы, имеющие правовое значение для дела, получили надлежащую оценку.
Довод Ченцова М.С. о необходимости переквалификации совершенного им правонарушения с ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ на ст. 7.22 КоАП РФ является несостоятельным, так как должностным лицом допущено осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, представленных ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ, а именно: установлен факт нарушения п. 4.6.1.23 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда", утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ.
Иные доводы, изложенные в жалобе, были предметом проверки судебных инстанций, что нашло надлежащее отражение в оспариваемых судебных актах. Оснований не согласиться с оценкой изложенных обстоятельств, данной судом, не имеется.
Обстоятельств, которые в силу п.п. 2-4 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых судебных актов, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13, 30.17, 30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заместитель председателя Ленинградского областного суда,
постановил:
постановление мирового судьи судебного участка N 8 Волховского района Ленинградской области от 07 мая 2019 года и решение судьи Волховского городского суда Ленинградской области от 06 августа 2019 года, вынесенные в отношении должностного лица - генерального директора Общества с ограниченной ответственностью "Муниципальная управляющая компания" Ченцова Михаила Сергеевича, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу Ченцова Михаила Сергеевича - без удовлетворения.
Заместитель председателя суда Е.И. Волкова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
