Постановление суда Ханты-Мансийского автономного округа от 11 мая 2018 года №4А-457/2018

СУД ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 11 мая 2018 года Дело N 4А-457/2018
Заместитель председателя суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры А.Л. Полуян, рассмотрев жалобу Чорапа Т.Г., действующего на основании доверенности в качестве защитника Алиева Х.Э., на постановление судьи Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 16 февраля 2018 года, вынесенное в отношении Алиева Х.Э. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
постановление судьи Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 16 февраля 2018 года Алиев Х.Э. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей с административным принудительном выдворением за пределы Российской Федерации.
В жалобе, подданной в суд Ханты-Мансийского автономного округа -Югры в порядке статьи 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, защитник Алиева Х.Э., Чорап Т.Г. просит изменить судебное постановление путем исключения из него назначенного наказания в виде административного принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.
Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции, действовавшей на момент совершения административного правонарушения) нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ).
Согласно статье 2 названного нормативно-правового акта законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.
В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (далее - Федеральный закон N 114-ФЗ) иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
При рассмотрении дела об административном правонарушении было установлено, что гражданин Республики Таджикистан - Алиев Х.Э. в период своего предыдущего пребывания въехал в Российскую Федерацию 17 марта 2017 года в порядке не требующем получения визы. По истечении законного срока пребывания, истекшего 14 июня 2017 года не выехал за пределы Российской Федерации, в период с 15 июня 2017 года по 23 июня 2017 года уклонялся от выезда из Российской Федерации, чем нарушил пункт 2 статьи 5 Федерального закона N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".
Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении, копией национального паспорта, рапортом о выявлении факта административного правонарушения, сведениями из информационных баз миграционного учета иностранных граждан и иными доказательствами.
Факт совершения указанного административного правонарушения и виновность Алиева Х.Э. в его совершении установлена судьей, подтверждаются материалами дела, кроме того, указанные обстоятельства и вина Алиева Х.Э. в совершении административного правонарушения в жалобе не оспариваются.
Таким образом, Алиев Х.Э. обоснованно привлечен к административной ответственности, предусмотренной частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Довод жалобы о том, что не было необходимости назначения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации Алиеву Х.Э., учитывая наличие смягчающих обстоятельств в виде наличия трудоустройства в период с 2014 года по 2016 год повлечь отмену или изменение судебного постановления не могут.
Как следует из постановления судьи Сургутского городского суда от 16 февраля 2018 года, Алиев Х.Э. в судебном заседании пояснил, что в трудовых отношениях в Российской Федерации на момент совершения административного правонарушения ни с кем не состоял, налог на патент на осуществление трудовой деятельности в тот период не оплачивал.
Из приложенных к настоящей жалобе трудовых договоров, характеристики на работника следует, что Алиев Х. Э. осуществлял трудовую деятельность в ООО "ОАЗИС" в период с 2014 года по 2016 год, в то время как к административной ответственности привлечен за незаконное пребывание в Российской Федерации в период с 15 июня 2017 года по 23 июня 2017 года, доказательств осуществления законной трудовой деятельности в указанный период не представлено.
Кроме того, достоверность приложенных к жалобе документов вызывает сомнения, поскольку как следует из трудового договора от 12 ноября 2014 года в графе подписи сторон в качестве работника указано иное лицо - Комилов Ш. Х., дата рождения 10 августа 1993 года. Приложенная характеристика на работника также содержит несоответствующие данные о дате рождения Алиева Х. Э.
Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1 и 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
При назначении Алиеву Х.Э. административного наказания требования статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судьей Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры соблюдены.
При таких обстоятельствах постановление судьи в части назначения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих необходимость применения к Алиеву Х. Э. этой меры ответственности, а также ее соразмерность предусмотренным частью 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
постановил:
постановление судьи Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 16 февраля 2018 года, вынесенное в отношении Алиева Х.Э. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменения, жалобу Чорапа Т.Г., действующего на основании доверенности в качестве защитника Алиева Х.Э. - без удовлетворения.
Заместитель председателя
суда Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры подпись А.Л. Полуян


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка