Дата принятия: 07 ноября 2018г.
Номер документа: 4А-456/2018
КАЛИНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 7 ноября 2018 года Дело N 4А-456/2018
И.о. заместителя председателя Калининградского областного суда Костиков С.И., рассмотрев жалобу Борисова Дмитрия Валерьевича на решение судьи Гурьевского районного суда Калининградской области от 16 мая 2018 года, решение судьи Калининградского областного суда от 05 июля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 8.8 КоАП РФ, в отношении Борисова Дмитрия Валерьевича,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением заместителя начальника отдела государственного земельного надзора, геодезии и картографии Управления Росреестра по Калининградской области, заместителем главного государственного инспектора Калининградской области по использованию и охране земель Шевчук Е.П.
N от 16 марта 2018 года Борисов Д.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 8.8 КоАП РФ, выразившегося в неиспользовании для жилищного строительства земельного участка с кадастровым номером N, площадью <данные изъяты> кв. м, расположенного по адресу: <адрес>, предназначенного для строительства одноквартирного жилого дома, в указанных целях, обязанность по использованию которого возникла в течение срока, предусмотренного федеральным законом. Ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20000 рублей.
Решением судьи Гурьевского районного суда Калининградской области от 16 мая 2018 года вышеуказанное постановление должностного лица от 16 марта 2018 года оставлено без изменения, жалоба Борисова Д.В. - без удовлетворения.
Решением судьи Калининградского областного суда от 05 июля 2018 года решение Гурьевского районного суда Калининградской области от 16 мая 2018 года оставлено без изменения, жалоба Борисова Д.В. - без удовлетворения.
В жалобе, поступившей в Калининградский областной суд 09 октября 2018 года, заявитель просит отменить постановление заместителя начальника отдела государственного земельного надзора Управления Росреестра по Калининградской области от 16 марта 2018 года, решение Гурьевского районного суда Калининградской области от 16 мая 2018 года, решение Калининградского областного суда от 05 июля 2018 года, производство по делу прекратить.
Определением заместителя председателя Калининградского областного суда от 11 октября 2018 года жалоба принята к рассмотрению, истребовано дело об административном правонарушении в отношении Борисова Д.В., которое поступило в Калининградский областной суд 16 октября 2018 года.
Проверив в соответствии с требованиями ст. 30.16 КоАП РФ дело об административном правонарушении в полном объеме, нахожу состоявшиеся постановление должностного лица и судебные акты подлежащими оставлению без изменения в связи со следующими обстоятельствами.
В соответствии со ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.
Согласно положениям ст. 284 ГК РФ земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для ведения сельского хозяйства либо жилищного или иного строительства и не используется по целевому назначению в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом. В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, за исключением случаев, когда земельный участок относится к землям сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование.
Частью 3 ст. 8.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неиспользование земельного участка, предназначенного для жилищного или иного строительства, садоводства, огородничества, в указанных целях в случае, если обязанность по использованию такого земельного участка в течение установленного срока предусмотрена федеральным законом.
Из материалов дела усматривается, что Борисов Д.В. является собственником земельного участка с кадастровым номером N, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, предназначенного для строительства одноквартирного жилого дома, право собственности зарегистрировано 11 декабря 2013 года.
12 февраля 2018 года в ходе проверки использования земельных участков в соответствии с разрешенным видом использования было установлено, что на земельном участке, находящемся в собственности Борисова Д.В., строительных работ не ведется, строения, сооружения отсутствуют, участок зарос сорной растительностью, не замощен, ограждений не имеет.
При рассмотрении дела об административном правонарушении должностным лицом управления Росреестра по Калининградской области были приняты во внимание все обстоятельства по делу, а именно то, что собственником земельного участка Борисов Д.В. стал с 11 декабря 2013 года. В 2014 году им было заказано изготовление предпроектных документов, получены техусловия на водоснабжение и водоотведение. Однако после 2014 года никаких действий собственником земельного участка к использованию земельного участка по целевому назначению не предпринималось, вид разрешенного использования земельного участка также не изменялся.
Вина Борисова Д.В. в совершении указанного административного правонарушения подтверждается совокупностью исследованных в процессе рассмотрения дела доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении N от 27 февраля 2018 года; актом административного обследования объекта земельных отношений N от 13 февраля 2018 года; фототаблицей и другими доказательствами, которые оценены судебными инстанциями в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ и являются достаточными для установления вины Борисова Д.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 8.8 КоАП РФ.
Ссылки заявителя о возможности применения в отношении него положений ст. 2.9 КоАП РФ не являются основанием к отмене состоявшихся по делу решений. Понятие малозначительности административного правонарушения является категорией оценочной и определяется судом в каждом конкретном случае с учетом выявленных обстоятельств дела.
Доводам Борисова Д.В. о невозможности использования земельного участка по назначению, а также о совершении им действий, направленных на освоение земельного участка, судебными инстанциями дана надлежащая оценка. Данные доводы признаны несостоятельными. Оснований не согласиться с выводами судебных инстанций не имеется.
Иных доводов, свидетельствующих о незаконности оспариваемых судебных актов, жалоба не содержит.
Исходя из вышеизложенного, принимая во внимание, что дело об административном правонарушении рассмотрено полно, всесторонне, объективно, вина Борисова Д.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 8.8 КоАП РФ, нашла свое подтверждение в полном объеме, процессуальных нарушений не допущено, наказание назначено с учетом всех обстоятельств дела и в соответствии с санкцией данной статьи, оснований для отмены состоявшихся по делу судебных постановлений не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.17, 30.18 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Постановление заместителя начальника отдела государственного земельного надзора, геодезии и картографии Управления Росреестра по Калининградской области N от 16 марта 2018 года, решение судьи Гурьевского районного суда Калининградской области от 16 мая 2018 года, решение судьи Калининградского областного суда от 05 июля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 8.8 КоАП РФ, в отношении Борисова Дмитрия Валерьевича, оставить без изменения, жалобу Борисова Дмитрия Валерьевича - без удовлетворения.
И.о. заместителя председателя
Калининградского областного суда С.И. Костиков
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
