Постановление Хабаровского краевого суда от 26 июля 2019 года №4А-455/2019

ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 26 июля 2019 года Дело N 4А-455/2019
Заместитель председателя Хабаровского краевого суда Лукьянченко Р.В., рассмотрев жалобу председателя административной комиссии N2 городского округа "Город Хабаровск" Ковальчука Д.Д. на вступившее в законную силу решение судьи Хабаровского краевого суда от 20 декабря 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 37.1 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях, в отношении Федерального государственного бюджетного учреждения "Центральное жилищно-коммунальное управление" Министерства обороны Российской Федерации,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением Административной комиссии N2 городского округа "Город Хабаровск" (далее - административный орган) N от 27 августа 2018 г. ФГБУ "ЦЖКУ" Минобороны России (далее - Учреждение) признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.37.1 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 50 000 рублей.
Решением судьи Кировского районного суда г.Хабаровска от 25 октября 2018г. постановление коллегиального органа оставлено без изменения.
Решением судьи Хабаровского краевого суда от 20 декабря 2018 года постановление административной комиссии и решение судьи районного суда изменены, исключено указание о назначении административного наказания в виде штрафа в размере 50 000 рублей, в остальной части постановление административной комиссии и решение судьи районного суда оставлены без изменения.
Судебное решение вступило в законную силу.
В жалобе председателя административной комиссии N2 городского округа "Город Хабаровск" Ковальчук Д.Д. просит решение судьи краевого суда отменить, считая его незаконным и необоснованным, поскольку судьей было допущено нарушение норм материального права, неполно выяснены обстоятельства, имеющие существенное значение для дела.
В соответствии с требованиями ч. 2 ст. 30.15 КоАП РФ копия жалобы была направлена Учреждению, возражений в Хабаровский краевой суд не представлено.
Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела, прихожу к следующим выводам.
Часть 2 статьи 37.1 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.
Часть 1 ст.37.1 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение правил благоустройства территорий соответствующего поселения, городского округа, указанных в приложении к настоящему Кодексу.
В соответствии с п.18 Приложения к Кодексу Хабаровского края об административных правонарушениях административная ответственность устанавливается, в том числе, за нарушение Правил благоустройства городского округа "Город Хабаровск", утвержденных Решением Хабаровской городской Думы от 17 октября 2017 года N 677.
Из материалов дела следует, что 27 июля 2018г. в 16 часов 51 минуты должностными лицами административного органа установлено, что по <адрес>, имеется значительное разрушение конструктивных элементов и отделки верхних облицовочных слоев выступающего элемента фасада. Здание находится в собственности Минобороны России и эксплуатируется Учреждением. Изложенные недостатки в содержании здания нарушают п.4.2.2 Правил благоустройства.
Указанные обстоятельства явились основанием для привлечения Общества к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 37.1 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях.
Судьей краевого суда установлено, что 25 и 27 июля 2018 года должностным лицом Комиссии Ковальчуком Д.Д. в ходе осмотра зданий, расположенных в <адрес>, по результатам которого выявлены нарушения Учреждением Правил благоустройства в части содержания фасадов зданий.
По итогам указанных осмотров составлено несколько протоколов об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.37.1 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях.
27 августа 2018г. вынесено 2 постановления о назначении наказания, в том числе и постановление по настоящему делу N.
При этом, судья краевого суда пришел к обоснованному выводу о необходимости изменения состоявшихся по делу актов, поскольку постановлением, вступившим в законную силу N N от 27 августа 2018г. юридическому лицу назначено наказание в виде штрафа также за нарушение Правил благоустройства.
Назначение наказания постановлением N N от 27 августа 2018 года в данном случае является излишним, поскольку нарушения Правил благоустройства выявлены в непродолжительный период времени, совершены одним способом, на одной территории г.Хабаровска, охватываются одним бездействием, что свидетельствует о едином составе одного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.37.1 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях.
В связи с чем, судья краевого суда правомерно исключил из постановления должностного лица и решения судьи районного суда указание на назначение наказания, приняв во внимание требования ч. 5 ст. 4.1 КоАП РФ.
Правонарушение, вменяемое Учреждению, имело место 27 июля 2018 г., срок давности за указанное правонарушение по общему правилу составляет два месяца.
Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности в настоящее время по данному делу истек.
Поскольку возможность возобновления производства по делу в случае истечения срока давности привлечения к административной ответственности утрачена, основания для отмены решения судьи краевого суда отсутствуют.
Отмена или изменение вступившего в законную силу судебного постановления допустимы лишь в случае, если без устранения судебной ошибки, имевшей место в ходе предшествующего разбирательства и повлиявшей на исход дела, невозможно восстановление и защита существенно нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защищаемых законом публичных интересов.
Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, повлиявших на исход дела, имеющих фундаментальный, принципиальный характер, в ходе рассмотрения дела судьей краевого суда не допущено.
При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения жалобы и отмены судебного решения не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.2 ст.30.17 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
решение судьи Хабаровского краевого суда 20 декабря 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 37.1 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях, в отношении Федерального государственного бюджетного учреждения "Центральное жилищно-коммунальное управление" Министерства обороны Российской Федерации оставить без изменения, а жалобу председателя административной комиссии председателя административной комиссии N2 городского округа "Город Хабаровск" Ковальчука Д.Д. - без удовлетворения.
Заместитель председателя
Хабаровского краевого суда Р.В. Лукьянченко


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка