Постановление Забайкальского краевого суда от 31 октября 2018 года №4А-454/2018

ЗАБАЙКАЛЬСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 31 октября 2018 года Дело N 4А-454/2018
Председатель Забайкальского краевого суда Шишкина Н.П., рассмотрев жалобу защитника Денисова Ю.В. на постановление судьи Забайкальского районного суда Забайкальского края от 18 июля 2018 года и решение судьи Забайкальского краевого суда от 7 августа 2018 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении гражданина Республики Узбекистан Зиндаева Б. А.,
установил:
постановлением судьи Газимуро-Заводского районного суда Забайкальского края от 18 июля 2018 года Зиндаев Б.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Решением судьи Забайкальского краевого суда от 7 августа 2018 года указанное постановление изменено, дополнено указанием на срок помещения Зиндаева Б.А. в центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Забайкальскому краю - три месяца (до 18 октября 2018 года).
В жалобе, поданной в Забайкальский краевой суд, защитник Денисов Ю.В. просит состоявшиеся акты отменить и прекратить производство по делу.
Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы заявителя свидетельствует об отсутствии оснований для удовлетворения данной жалобы.
В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечёт наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Согласно пункту 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ" по истечении срока пребывания на территории РФ иностранный гражданин обязан выехать за пределы РФ.
На основании статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Из материалов дела следует, что гражданин Республики Узбекистан Зиндаев Б.А. прибыл в Российскую Федерацию 23 марта 2007 года, 12 апреля 2013 года получил вид на жительство в Российской Федерации сроком действия до 11 апреля 2018 года (был зарегистрирован по адресу: <адрес>).
В нарушение пункта 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" по окончании указанного срока Зиндаев Б.А. из Российской Федерации не выехал, надлежащих мер к продлению вида на жительство не принял, продолжив уклоняться от выезда до обнаружения совершённого им административного правонарушения 17 июля 2018 года в 15 часов 30 минут в межмуниципальном отделе МВД России "Газимуро-Заводский" (<адрес>).
Установленные судами обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, перечисленными в обжалуемых судебных актах, получившими оценку с точки зрения их относимости, допустимости и достаточности, по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.
Допущенное Зиндаевым Б.А. нарушение режима пребывания в Российской Федерации образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.
В соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьёй 26.1 КоАП РФ.
Действия Зиндаева Б.А., не содержащие уголовно наказуемого деяния, квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами КоАП РФ и миграционного законодательства.
В настоящей жалобе защитник Денисов Ю.В. указывает на то, что в связи с назначением Зиндаеву Б.А. дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, нарушается его право на уважение личной и семейной жизни, выражающееся в ограничении общения с гражданской женой Смирновой О.Ю.
Данный довод был предметом исследования судьи Забайкальского краевого суда и получил надлежащую правовую оценку, приведенную в решении.
Как следует из материалов дела, Зиндаев Б.А. длительное время незаконно пребывал на территории Российской Федерации, надлежащих мер к устранению сложившейся противоправной ситуации и легализации своего пребывания на территории государства не принял, на миграционном учете не состоял, официально не был трудоустроен, постоянного места работы и источника дохода не имел, близких родственников на территории РФ не имеет.
Ранее Зиндаев Б.А. привлекался к административной ответственности за незаконное привлечение к трудовой деятельности в РФ иностранного гражданина или лица без гражданства, осужден приговором Газимуро-Заводского районного суда Забайкальского края от 17 июля 2018 года по части 1 статьи 228 УК РФ - за незаконное приобретение, хранение без цели сбыта наркотических средств в значительном размере.
Факт наличия фактических брачных отношений между Зиндаевым Б.А. и гражданкой РФ Смирновой О.Ю. не может восприниматься как безусловное основание к неприменению в отношении иностранного гражданина наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации. Данное обстоятельство не устраняет и не влияет на допущенное Зиндаевым Б.А. нарушение миграционного законодательства. Брак между Зиндаевым Б.А. и Смирновой О.Ю. официально не зарегистрирован, сведений о совместном проживании, ведении совместного хозяйства не представлено, как и сведений о нахождении Смирновой О.Ю. и ее малолетнего ребенка на иждивении Зиндаева Б.А. Не приложено таких документов и к жалобе. Поэтому, оснований для вывода о нарушении права Зиндаева Б.А. на уважения его личной и семейной жизни не имеется.
Нарушений норм процессуального закона при производстве по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.
Административное наказание назначено Зиндаеву Б.А. в пределах санкции части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, с соблюдением требований статей 3.1, 3.5, 3.10, 4.1-4.3 КоАП РФ, является обоснованным и справедливым. Выводы судов о действительной необходимости назначения Зиндаеву Б.А. административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации мотивированы, основаны на данных, подтверждающих необходимость применения к нему указанной меры ответственности, соответствуют требованиям названных выше норм и не противоречат положениям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (город Рим, 4 ноября 1950 года).
Срок давности и порядок привлечения Зиндаева Б.А. к административной ответственности не нарушены.
Обстоятельств, которые в силу пунктов 2-4 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ могли повлечь изменение или отмену постановления судьи районного суда и решения судьи краевого суда, не установлено.
Принимая во внимание изложенное, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 КоАП РФ,
постановил:
постановление судьи Забайкальского районного суда Забайкальского края от 18 июля 2018 года и решение судьи Забайкальского краевого суда от 7 августа 2018 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, в отношении Зиндаева Б.А., оставить без изменения, жалобу защитника Денисова Ю.В. - без удовлетворения.
Председатель
Забайкальского краевого суда Н.П. Шишкина


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка