Постановление Севастопольского городского суда от 14 февраля 2019 года №4А-454/2018, 4А-15/2019

 
СЕВАСТОПОЛЬСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 14 февраля 2019 года Дело N 4А-15/2019
Заместитель председателя Севастопольского городского суда Решетняк В.И., рассмотрев жалобу защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - адвоката Глинкина Д.А. на постановление мирового судьи судебного участка N 11 Ленинского судебного района города Севастополя от 30 октября 2018 года и решение судьи Ленинского районного суда города Севастополя от 19 декабря 2018 года, вынесенные в отношении Тамразяна Левы Суреновича по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 11.1 Закона города Севастополя от 17 апреля 2015 года N 130-ЗС "Об административных правонарушениях",
установил:
постановлением мирового судьи судебного участка N 11 Ленинского судебного района города Севастополя от 30 октября 2018 года, оставленным без изменения решением судьи Ленинского районного суда города Севастополя от 19 декабря 2018 года, Тамразян Л.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 11.1 Закона города Севастополя от 17 апреля 2015 года N 130-ЗС "Об административных правонарушениях", и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.
В жалобе, поступившей в Севастопольский городской суд в порядке, предусмотренном статьями 30.12-30.14 КоАП РФ, защитник лица, в отношении которого ведется производство по делу - адвокат Глинкин Д.А. просит состоявшиеся по делу судебные акты отменить как незаконные, вынесенные с существенным нарушением процессуальных требований, установленных КоАП РФ, дело возвратить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка N 11 Ленинского судебного района города Севастополя.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы заявителя, прихожу к следующим выводам.
В соответствии с ч. 1 ст. 11.1 Закона города Севастополя от 17 апреля 2015 года N 130-ЗС "Об административных правонарушениях" осуществление или организация торговой деятельности, оказание услуг с использованием нестационарных торговых объектов, расположенных на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной собственности города Севастополя, не включенных в утвержденную Правительством Севастополя схему размещения нестационарных торговых объектов на территории города Севастополя, а равно без документов, подтверждающих право размещения нестационарных торговых объектов на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной собственности города Севастополя, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до четырех тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до сорока пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до четырехсот пятидесяти тысяч рублей.
Как усматривается из материалов дела, 05 октября 2018 года в 12 часов 20 минут в районе <адрес>-К по <адрес> в городе Севастополе Тамразян Л.С. осуществлял торговую деятельность с использованием нестационарного торгового объекта, расположенного на земельном участке, находящемся в государственной собственности города Севастополя, не включенного в утвержденную постановлением Правительства Севастополя схему размещения НТО на территории города Севастополя, а равно без документов, подтверждающих право размещения НТО на земельных участках, находящихся в государственной собственности города Севастополя, чем нарушил обязательные требования, установленные п. 1.8 Порядка размещения НТО на территории города Севастополя, утвержденного постановлением Правительства Севастополя от 09 ноября 2015 года N 1030-ПП "О размещении нестационарных торговых объектов на территории города Севастополя и внесении изменений в постановления Правительства Севастополя от 31 февраля 2015 года N 246-ПП и от 29 мая 2015 года N 459-ПП".
Фактические обстоятельства вмененного Тамразяну Л.С. правонарушения подтверждены совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении N 01-03-27/439-2018 от 05 октября 2018 года (л.д. 1), фотоизображением места административного правонарушения (л.д. 2).
В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения.
В силу требований ст. 26.1 КоАП РФ установлены: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее такое правонарушение, а также его виновность в совершении административного правонарушения.
Таким образом, мировой судья, с выводами которого согласился суд второй инстанции, правомерно признал Тамразяна Л.С. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 11.1 Закона города Севастополя от 17 апреля 2015 года N 130-ЗС "Об административных правонарушениях".
Административное наказание назначено Тамразяну Л.С. в соответствии с правилами ст. 4.1 КоАП РФ, с учетом характера правонарушения, данных о личности виновного, отсутствия обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, и является минимальным наказанием, предусмотренным санкцией ч. 1 ст. 11.1 Закона города Севастополя от 17 апреля 2015 года N 130-ЗС "Об административных правонарушениях".
Постановление о привлечении Тамразяна Л.С. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 11.1 Закона города Севастополя от 17 апреля 2015 года N 130-ЗС "Об административных правонарушениях", вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории правонарушений.
Доводы заявителя о том, что протокол об административном правонарушении составлен с нарушением требований действующего закона, в частности не содержит информации о месте совершения правонарушения и данных о том, владеет ли Тамразян Л.С. русским языком, не могут служить основанием для изменения или отмены вступивших в законную силу судебных актов.
Отсутствие в протоколе прямого указания на населенный пункт, в котором было совершено административное правонарушение, не может расцениваться как существенный недостаток.
О том, что местом совершения правонарушения является именно город Севастополь, свидетельствуют, в частности, данные о месте составления протокола об административном правонарушении, а также нормативно-правовой акт, на основании которого Тамразян Л.С. привлечен к административной ответственности.
Как усматривается из протокола об административном правонарушении N 01-03-27/439-2018 от 05 октября 2018 года, Тамразяну Л.С. разъяснялись положения ст. 51 Конституции Российской Федерации, ст. 25.1 КоАП РФ, при этом последний каких-либо ходатайств не заявлял, в том числе о том, что нуждается в услугах переводчика, поскольку плохо владеет русским языком.
Указанный выше протокол содержит письменные объяснения Тамразяна Л.С. по существу вмененного административного правонарушения, выполненные на русском языке, в соответствии с которыми он подтвердил, что торговал, но не знал об ответственности (л.д. 1).
Наличие орфографических ошибок в объяснениях Тамразяна Л.С. не исключает тот факт, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, понимало сущность вмененного правонарушения.
Доводы о том, что Тамразян Л.С. не может быть субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 11.1 Закона города Севастополя от 17 апреля 2015 года N 130-ЗС "Об административных правонарушениях", поскольку работает продавцом у ИП Г.А.А. и занимается торговой деятельностью по указанию своего работодателя, являются ошибочными и обусловлены неверным толкованием нормы закона, поскольку в соответствии с ч. 1 ст. 11.1 Закона города Севастополя от 17 апреля 2015 года N 130-ЗС "Об административных правонарушениях" субъектом данного правонарушения являются не только юридические и должностные лица, но и граждане.
Каких-либо новых фактов или доказательств, которые не проверены и не учтены судьями при рассмотрении дела и его пересмотре, имели бы юридическое значение, влияли на законность и обоснованность судебных решений, либо опровергали выводы судей, в жалобе не содержится.
Несогласие автора жалобы с выводами судов обеих инстанций само по себе не является основанием к отмене состоявшихся по делу судебных актов.
Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, влекущих отмену вступивших в законную силу постановления и решения, в ходе производства по данному делу допущено не было.
Судебные решения вынесены в соответствии с установленными обстоятельствами и в рамках процедуры, установленной КоАП РФ, надлежащим образом мотивированы и отвечают требованиям статей 29.10 и 30.7 КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.17, 30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заместитель председателя Севастопольского городского суда
постановил:
постановление мирового судьи судебного участка N 11 Ленинского судебного района города Севастополя от 30 октября 2018 года и решение судьи Ленинского районного суда города Севастополя от 19 декабря 2018 года, вынесенные в отношении Тамразяна Левы Суреновича по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 11.1 Закона города Севастополя от 17 апреля 2015 года N 130-ЗС "Об административных правонарушениях" - оставить без изменения, жалобу защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - адвоката Глинкина Д.А. - без удовлетворения.
Заместитель председателя
Севастопольского городского суда В.И. Решетняк


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка