Постановление Верховного Суда Республики Тыва от 15 января 2018 года №4А-454/2017, 4А-15/2018

 
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТЫВА
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 15 января 2018 года Дело N 4А-15/2018
Заместитель председателя Верховного Суда Республики Тыва Ондар В.К., рассмотрев протест первого заместителя прокурора Республики Тыва Санчая М.И. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка Кызылского кожууна Республики Тыва от 22 мая 2017 года и решение судьи Кызылского районного суда Республики Тыва от 5 декабря 2017 года делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.26 КоАП РФ, в отношении Кужугета Б.А., ДД.ММ.ГГГГ рождения,
УСТАНОВИЛ:
постановлением мирового судьи судебного участка Кызылского кожууна Республики Тыва от 22 мая 2017 года, оставленным без изменения решением судьи Кызылского районного суда Республики Тыва от 5 декабря 2017 года Кужугет Б.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 руб. с лишением права управлять транспортным средством на 1 год 6 месяцев.
В протесте, принесенном в порядке, предусмотренном статьями 30.12 - 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, первый заместитель прокурора Республики Тыва Санчай М.И. просит отменить решение судьи Кызылского районного суда Республики Тыва от 5 декабря 2017 года в отношении Кужугета Б.А. по настоящему делу об административном правонарушении, ссылаясь на их незаконность, так как постановлением мирового судьи судебного участка Бай-Тайгинского кожууна Республики Тыва от 28 сентября 2016 года, оставленным без изменения решением судьи Бай-Тайгинского районного суда Республики Тыва от 9 ноября 2016 года Кужугет Б.А. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.8 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 30000 руб. с лишением права управления транспортными средствами сроком на 1 год 6 месяцев.
Таким образом, постановлением мирового судьи от 22 мая 2017 года Кужугет А.Б. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 12.26 КоАП РФ, будучи ранее подвергнутым административному наказанию по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ за управление транспортным средством в состоянии алкогольного опьянения.
Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы протеста, прихожу к следующим выводам.
Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях) (положения, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения Кужугета Б.А. к административной ответственности).
В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.
Согласно ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ невыполнение водителем транспортного средства законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, если такие действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет.
Вместе с тем Федеральным законом от 31 декабря 2014 года N 528-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу усиления ответственности за совершение правонарушений в сфере безопасности дорожного движения" (далее - Федеральный закон от 31 декабря 2014 года N 528-ФЗ), вступившим в силу с 1 июля 2015 года, часть 4 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях признана утратившей силу, а Уголовный кодекс Российской Федерации дополнен статьей 264.1, которой установлена уголовная ответственность за управление автомобилем, трамваем либо другим механическим транспортным средством лицом, находящимся в состоянии опьянения, подвергнутым административному наказанию за управление транспортным средством в состоянии опьянения или за невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения либо имеющим судимость за совершение преступления, предусмотренного частями второй, четвертой или шестой статьи 264 Уголовного кодекса Российской Федерации либо указанной статьей.
Из положения ст. 4.6 КоАП РФ следует, что лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.
В п. 10.4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 09.12.2008 N 25 (ред. от 24.05.2016) "О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с нарушением правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств, а также с их неправомерным завладением без цели хищения" указано, что в силу статьи 4.6 КоАП РФ лицо считается подвергнутым административному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления. В связи с этим суду надлежит выяснить, исполнено ли постановление о назначении лицу административного наказания по части 1 или 3 статьи 12.8 или по статье 12.26 КоАП РФ и дату окончания исполнения указанного постановления, не прекращалось ли его исполнение, не истек ли годичный срок, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию, не пересматривались ли постановление о назначении лицу административного наказания и последующие постановления, связанные с его исполнением, в порядке, предусмотренном главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Как следует из материалов дела, постановлением мирового судьи судебного участка Бай-Тайгинского кожууна Республики Тыва от 28 сентября 2016 года, оставленным без изменения решением судьи Бай-Тайгинского районного суда Республики Тыва от 9 ноября 2016 года Кужугет Б.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.8 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 руб. с лишением права управлять транспортным средством на 1 год 6 месяцев.
Постановлением мирового судьи судебного участка Кызылского кожууна Республики Тыва от 22 мая 2017 года, оставленным без изменения решением судьи Кызылского районного суда Республики Тыва от 5 декабря 2017 года Кужугет Б.А. признан виновным за совершение 24 марта 2017 года административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 руб. с лишением права управлять транспортным средством на 1 год 6 месяцев.
При таких обстоятельствах, поскольку судами допущены существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, постановление мирового судьи судебного участка Кызылского кожууна Республики Тыва от 22 мая 2017 года и решение судьи Кызылского районного суда Республики Тыва от 5 декабря 2017 года, вынесенные в отношении Кужугета Б.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежат отмене, дело в силу пункта 3 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежит направлению на новое рассмотрение в мировой суд.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
протест первого заместителя прокурора Республики Тыва удовлетворить.
Постановление мирового судьи судебного участка Кызылского кожууна Республики Тыва от 22 мая 2017 года и решение судьи Кызылского районного суда Республики Тыва от 5 декабря 2017 года в отношении Кужугета Б.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить, дело направить в мировой суд на новое рассмотрение.
Заместитель председателя
Верховного Суда Республики Тыва В.К. Ондар


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка