Постановление Верховного Суда Удмуртской Республики от 30 июля 2018 года №4А-453/2018

ВЕРХОВНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 30 июля 2018 года Дело N 4А-453/2018
Председатель Верховного Суда Удмуртской Республики Суханов Ю.В., рассмотрев жалобу Афанасьева Д. Б. на постановление начальника отделения лицензионно-разрешительной работы по г. Ижевску УФСВНГ России по Удмуртской Республике от 03 ноября 2017 года и решение судьи Ленинского районного суда г. Ижевска Удмуртской республики от 21 февраля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 20.16 КоАП РФ, в отношении директора ООО "<данные изъяты>" Афанасьева Д. Б.,
установил
Постановлением начальника отделения лицензионно-разрешительной работы по г. Ижевску УФСВНГ России по Удмуртской Республике от 03 ноября 2017 года директор ООО "<данные изъяты>" Афанасьев Д.Б. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 20.16 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 руб.
21 февраля 2018 года решением судьи Ленинского районного суда г. Ижевска Удмуртской Республики указанное постановление оставлено без изменения.
30 марта 2018 года решение судьи районного суда вступило в законную силу.
В жалобе, поданной в Верховный Суд Удмуртской Республики, Афанасьев Д.Б. просит постановление и решение отменить, прекратить производство по делу об административном правонарушении.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, ознакомившись с доводами жалобы, нахожу жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно статье 11 Закона РФ от 11.03.1992 N 2487-1 "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации" о начале и об окончании оказания охранных услуг, изменении состава учредителей (участников) частная охранная организация обязана уведомить территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в сфере частной охранной деятельности, в порядке, установленном Правительством РФ.
В силу пункта 2 Правил уведомления частной охранной организацией органов внутренних дел о начале и об окончании оказания охранных услуг, изменении состава учредителей (участников) (утв. Постановлением Правительства РФ от 23.06.2011 N 498) частная охранная организация обязана в письменной форме или в электронной форме посредством заполнения соответствующей интерактивной формы в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (www.gosuslugi.ru) уведомить орган внутренних дел, выдавший лицензию на осуществление частной охранной деятельности, а также орган внутренних дел по месту охраны имущества (расположения объекта охраны) не менее чем за 12 часов до начала осуществления оказания услуг:
в виде вооруженной охраны объектов или имущества, за исключением охраны объектов путем принятия мер реагирования на сигнальную информацию технических средств охраны;
по обеспечению внутриобъектового и пропускного режимов на объектах;
по обеспечению порядка в местах проведения массовых мероприятий;
по охране объектов, а также при обеспечении внутриобъектового и пропускного режимов на объектах, в отношении которых установлены обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности.
В соответствии с частью 4 статьи 20.16 КоАП РФ административным правонарушением признается оказание частных детективных или охранных услуг, либо не предусмотренных законом, либо с нарушением установленных законом требований.
Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что 09 октября 2017 года между АУ УР "<данные изъяты>" и ООО ООО "<данные изъяты>" был заключен договор на оказание услуг по обеспечению охраны объекта и имущества, находящегося на объекте АУ УР "<данные изъяты>", посредством организации пропускного и внутриобъектового режима по адресу: <данные изъяты>. Начало оказания охранных услуг - 09 октября 2017 года, окончание оказания охранных услуг - 31 октября 2017 года. Уведомление от ООО "<данные изъяты>" поступило в орган, выдавший лицензию на осуществление частной охранной деятельности, а также в орган внутренних дел по месту охраны имущества (расположения объекта охраны) 11 октября 2017 года.
Указанные обстоятельства подтверждаются: протоколом об административном правонарушении (л.д. 5-8), копией договора на оказание услуг (л.д. 15), копией уведомления (л.д. 16-19) и иными доказательствами, оцененными в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.
В жалобе Афанасьев Д.Б. утверждает, что факт поступления уведомления был выявлен до его поступления, а нахождение охранника подтверждено фотографией, по которой невозможно идентифицировать место, время и принадлежность охранника к охранной организации.
Указанным доводам жалобы фактически дана оценка в ходе рассмотрении дела судьей районного суда.
Так, в решении указано, что 11 октября 2017 года в период времени с 10 час. 00 мин. до 11 час. 30 мин. сотрудниками отделения лицензионно-разрешительной работы был осуществлен выход в крытый тир АУ УР "<данные изъяты>", расположенный по адресу: <данные изъяты>, для проведения проверки условий обеспечения сохранности оружия и патронов АУ УР "<данные изъяты>". Пропуск на стрелковый объект посетителей производился через контрольно-пропускной пункт, пропуск на объект осуществлял охранник ООО "<данные изъяты>".
Также в решении указано на несостоятельность утверждения о том, что сотрудники Росгвардии принесли готовые, заполненные протокола по делу об административном правонарушении, в которых перечень документов не соответствует материалам дела. При этом судья исходил из того, что протокол об административном правонарушении был составлен в присутствии Афанасьева Д.Б., которому были разъяснены его права, им не было заявлено каких-либо замечаний при составлении протокола, копия протокола вручена Афанасьеву Д.Б. под роспись.
Кроме того, судья не нашел оснований полагать, что датой начала оказания охранных услуг является 12 октября 2018 года, а книга учета посещений тира АУ УР "<данные изъяты>" является недопустимым доказательством.
Оснований не согласиться с выводами судьи районного суда не имеется.
Деяние Афанасьева Д.В. правильно квалифицировано по части 4 статьи 20.16 КоАП РФ. Административное наказание назначено в соответствии с санкцией части 4 статьи 20.16 КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Постановление начальника отделения лицензионно-разрешительной работы по г. Ижевску УФСВНГ России по Удмуртской Республике от 03 ноября 2017 года и решение судьи Ленинского районного суда г. Ижевска Удмуртской республики от 21 февраля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 20.16 КоАП РФ, в отношении директора ООО "<данные изъяты>" Афанасьева Д. Б., оставить без изменения, жалобу Афанасьева Д. Б. оставить без удовлетворения.
Председатель Верховного Суда
Удмуртской Республики Ю.В. Суханов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка