Постановление Кемеровского областного суда от 27 апреля 2016 года №4А-453/2016

 
КЕМЕРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 27 апреля 2016 года Дело N 4А-453/2016
 
г. Кемерово 27 апреля 2016 г.
Заместитель председателя Кемеровского областного суда Ордынский А.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 КоАП РФ, в отношении Грязнова < данные изъяты>,
по жалобе начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области в г.Кемерово ФИО5 на решение судьи Центрального районного суда г.Кемерово от 28 декабря 2015г.,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области в г.Кемерово от 22 октября 2015г. Грязнов М.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде предупреждения.
Не согласившись с постановлением, Грязнов М.А. обратился с жалобой в суд. Решением судьи Центрального районного суда г.Кемерово от 28 декабря 2015г. постановление отменено, производство по делу прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
В жалобе начальник Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области в г.Кемерово ФИО5 просит решение отменить, указывая на то, что суд неверно толкует положения закона, обязательность применения для специализированных учреждений временного размещения иностранных граждан и лиц без гражданства, в том числе подлежащих выдворению за пределы РФ, депортации или реадмиссии требований СанПиН 2.1.2.3041-96 подтверждается законом и сложившейся судебной практикой.
Грязновым М.А. поданы возражения на жалобу.
Проверив материалы дела, считаю, что основания для удовлетворения жалобы отсутствуют.
Постановлением от 22 октября 2015г. Грязнов М.А. привлечен к административной ответственности по ст.6.3 КоАП РФ за то, что в ходе административного расследования с 07.09.2015г. по 01.10.2015г. в отношении УФМС России по Кемеровской области по адресу: < адрес>( СУВСИГ УФМС России по КО) от 22 октября 2015г. установлено, что Грязнов М.А., являясь начальником отдела специализированного учреждения временного содержания иностранных граждан УФМС России по Кемеровской области, допустил нарушение п.5.3.4, п.5.4.2, п.5.4.1, п.5.6.2, п.5.6.4, п.6.5, п.8.6, п.8.7, п.11, 5, п. 5.6.3., п.5.6.10 СанПиН 2.1.2.3041-96 «Устройство, оборудование и содержание центров временного размещения иммигрантов - иностранных граждан, лиц без гражданства и беженцев».
Отменяя обжалуемое постановление, суд пришел к выводу об отсутствии состава административного правонарушения в действиях Грязнова. Свои выводы суд мотивировал тем, что требования СанПиН 2.1.2.3041-96 не распространяются на Специализированное учреждение временного размещения иностранных граждан УФМС России по КО, поскольку его деятельность регулируется специальными правовыми нормами, а именно Типовыми требованиями проектированию, техническому оснащению и оборудованию территориальных органов, предназначенных для содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих выдворению за пределы РФ, депортации или реадмиссии.
В силу ч.2 ст.30.17 КоАП РФ основаниями к отмене или изменению принятых по делу судебных актов являются существенные нарушения названного Кодекса и (или) предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Заявитель в жалобе просит отменить обжалуемые судебные акты, которыми признано незаконным постановление административного органа, однако статья 30.17 КоАП РФ содержит исчерпывающий перечень постановлений, которые могут быть вынесены по результатам пересмотра вступившего в законную силу постановления (решения) по делу об административном правонарушении, и предусматривает отмену судебного акта о признании незаконным решения административного органа о привлечении к административной ответственности и возвращении дела на новое рассмотрение только в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело. Таких обстоятельств не установлено и в жалобе не приведено.
Ссылки заявителя на наличие оснований для отмены судебных актов, не могут быть приняты во внимание, поскольку положениями статьи 30.17 КоАП РФ не допускается возможность ухудшения положения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, при проверке вступивших в законную силу решений по делу об административном правонарушении.
Руководствуясь ст.ст.30.17, 30.18 KoAП РФ,
П О С Т А Н О В И Л:
Решение судьи Центрального районного суда г.Кемерово от 28 декабря 2015г. оставить без изменения, жалобу начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области в г.Кемерово ФИО5 - без удовлетворения.
Заместитель председателя
Кемеровского областного суда (подпись) А.В. Ордынский



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка