Постановление Вологодского областного суда от 04 июня 2019 года №4А-452/2019

ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 4 июня 2019 года Дело N 4А-452/2019
от 04 июня 2019 года N 4А-452/2019
Заместитель председателя Вологодского областного суда Осипова И.Г., рассмотрев жалобу Запевалова В.В. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи Вологодской области по судебному участку N 8 от 11.03.2019, решение судьи Вологодского городского суда Вологодской области от 29.04.2019, вынесенные в отношении Запевалова В.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 12.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установила:
постановлением мирового судьи Вологодской области по судебному участку N 8 от 11.03.2019, оставленным без изменения решением судьи Вологодского городского суда от 29.04.2019, Запевалов В.В. привлечен к административной ответственности по части 6 статьи 12.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) и подвергнут административному наказанию в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на один год.
В жалобе Запевалов В.В. просит отменить судебные постановления, прекратить производство по делу, указывая на отсутствие в его действиях состава административного правонарушения.
Изучив материалы истребованного дела об административном правонарушении и доводы жалобы, прихожу к следующему.
Часть 6 статьи 12.5 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за управление транспортным средством, на наружные поверхности которого незаконно нанесены специальные цветографические схемы автомобилей оперативных служб.
Из материалов дела об административном правонарушении следует, что старшим государственным инспектором ОГИБДД УМВД России по г. Вологда в отношении Запевалова В.В. составлен протокол об административном правонарушении, за то, что он 09.01.2019 в 11 часов 32 минуты у дома <адрес> управлял транспортным средством "...", государственный регистрационный знак ..., на который незаконно нанесены специальные цветографические схемы автомобилей оперативных служб, а именно на боковые поверхности транспортного средства белого цвета нанесены полосы красного цвета.
Действия Запевалова В.В. были квалифицированы по части 6 статьи 12.5 КоАП РФ.
Признавая Запевалова В.В. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 12.5 КоАП РФ, мировой судья пришел к выводу о том, что нанесенные на боковые поверхности транспортного средства полосы красного цвета свидетельствуют о наличии на автомобиле специальных цветографических схем, сходных до степени смешения с цветографическими схемами автомобилей скорой медицинской помощи.
С таким выводом мирового судьи согласился судья Вологодского городского суда Вологодской области, оставив жалобу Запевалова В.В. на постановление мирового судьи без удовлетворения.
Между тем с такими выводами согласиться нельзя.
В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
При этом статьей 26.1 названного Кодекса к обстоятельствам, подлежащим обязательному выяснению по делу об административном правонарушении, отнесены виновность лица в совершении правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
Объективная сторона правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи12.5 КоАП РФ, заключается в нарушении требований пункта 11 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 N 1090 (далее - Основные положения), запрещающих эксплуатацию транспортного средства с неправомерно нанесенными на их наружные поверхности специальными цветографическими схемами.
В пункте 7.8 Перечня неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств (Приложение к Основным положениям) указано, что наличие на наружных поверхностях транспортных средств специальных цветографических схем, надписей и обозначений, не соответствующих государственным стандартам Российской Федерации, запрещает эксплуатацию транспортного средства.
Техническим регламентом Таможенного союза "О безопасности колесных транспортных средств", утвержденным решением комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 N 877 (далее ТР ТС 018/2011) установлено понятие цветографической схемы, под которой понимается графическое изображение компоновки, конфигурации и композиционной взаимосвязи основного цвета, декоративных полос, опознавательных знаков и информационных надписей, нанесенных на наружную поверхность транспортного средства.
Требования к цветографическим схемам, опознавательным знакам, надписям, специальным световым и звуковым сигналам транспортных средств оперативных служб содержатся в подразделе 2.4 приложения N 6 к техническому регламенту ТР ТС 018/2011 (далее - Приложение N 6 к ТР ТС 018/2011) и распространяются на транспортные средства оперативных служб: скорой медицинской помощи; пожарной охраны; органов охраны правопорядка и безопасности; военной автомобильной инспекции (ВАИ); аварийно-спасательных служб (пункт 2.4.1 Приложения N 6 к ТР ТС 018/2011).
Пунктом 2.4.2 Приложения N 6 к ТР ТС 018/2011 и пунктом 4.1.1 ГОСТ Р 50574-2002 "Автомобили, автобусы и мотоциклы оперативных служб. Цветографические схемы, опознавательные знаки, надписи, специальные световые и звуковые сигналы. Общие требования", принятого постановлением Госстандарта Российской Федерации от 15.12.2002 N 473-ст (далее - ГОСТ Р 50574-2002), определяется состав цветографических схем, согласно которому цветографическая схема наружных поверхностей транспортных средств оперативных служб состоит из следующих элементов: основного цвета наружных поверхностей транспортного средства; декоративных полос; информационных надписей; опознавательных знаков.
ГОСТ Р 50574-2002 устанавливает, в частности, цвета покрытия наружных поверхностей транспортных средств оперативных служб, из таблицы 1 следует, что автомобили скорой медицинской помощи имеют основной цвет покрытия белый или лимонный с красными декоративными полосами.
Кроме того, ГОСТом установлены иные требования, такие как: требования к покрытиям транспортных средств, к нанесению цветографических схем, в том числе ширина декоративных полос, к содержанию информационных надписей и опознавательных знаков.
В таблице 2 "Информационные надписи и опознавательные знаки" ГОСТ Р 50574-2002 указано, что автомобили скорой медицинской помощи классов A и B должны иметь информационную надпись и опознавательный знак "СКОРАЯ МЕДИЦИНСКАЯ ПОМОЩЬ", номер больницы, гаража, эмблему "Красный Крест"; автомобили скорой медицинской помощи класса С (реанимобили) должны иметь информационную надпись и опознавательный знак "СКОРАЯ МЕДИЦИНСКАЯ ПОМОЩЬ", "РЕАНИМАЦИЯ", номер больницы, гаража, эмблему "Красный Крест".
Согласно пункту 4.1.2 ГОСТ Р 50574-2002 цветографические схемы транспортных средств оперативных служб должны соответствовать рисункам Приложения А.
Как видно из материалов дела, основным цветом наружных поверхностей транспортного средства "...", государственный регистрационный знак ... является белый, с нанесением на боковые поверхности декоративных полос красного цвета, надписей "ВЕЗЁТ", "Сервис заказного такси", "R РУ ТАКСИ", "555-000", размещенных за пределами поверхности красных полос, а также цветографической схемы, представляющей собой композицию из квадратов контрастного цвета, расположенных в шахматном порядке, на крыше автомобиля установлен опознавательный фонарь легкового такси.
Анализ вышеуказанных фотоматериалов позволяет прийти к выводу, что данное графическое изображение композиционной взаимосвязи основного цвета - белого и декоративных полос красного цвета объективно не свидетельствует о наличии на автомобиле специальных цветографических схем, сходных до степени смешения с цветографическими схемами автомобилей скорой медицинской помощи.
Само по себе наличие на транспортном средстве декоративной красной полосы на боковой поверхности не подтверждает, что автомобиль "...", государственный регистрационный знак ... ассоциируется с автомобилями оперативных служб - скорой медицинской помощи, поскольку на декоративной красной полосе отсутствует информационная надпись, эмблема "Красный Крест".
На основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению за отсутствием события административного правонарушения.
При изложенных выше обстоятельствах постановление мирового судьи Вологодской области по судебному участку N 8 от 11.03.2019, решение судьи Вологодского городского суда Вологодской области от 29.04.2019 подлежат отмене, производство по делу - прекращению на основании пункта 4 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ в связи с отсутствием события административного правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
постановила:
жалобу Запевалова В.В. удовлетворить.
Постановление мирового судьи Вологодской области по судебному участку N 8 от 11.03.2019, решение судьи Вологодского городского суда Вологодской области от 29.04.2019, вынесенные в отношении Запевалова В.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 12.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.
Производство по делу прекратить на основании пункта 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Заместитель председателя
Вологодского областного суда Осипова И.Г.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка