Постановление Верховного Суда Республики Мордовия от 27 марта 2018 года №4А-45/2018

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 27 марта 2018 года Дело N 4А-45/2018
Заместитель Председателя Верховного Суда Республики Мордовия Мартышкин В.Н., рассмотрев жалобу Романова Н.М. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N4 Пролетарского района г. Саранска Республики Мордовия от 07 ноября 2017г. и решение судьи Пролетарского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 01 февраля 2018г., вынесенные в отношении директора ООО "Городская управляющая компания Пролетарского района" Романова Н.М. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
постановлением мирового судьи судебного участка N4 Пролетарского района г. Саранска Республики Мордовия от 07 ноября 2017г. директор ООО "Городская управляющая компания Пролетарского района"( далее - ООО "ГУП Пролетарского района") Романов Н.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП Российской Федерации), и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 25 000 (двадцати пяти тысяч) рублей.
Решением судьи Пролетарского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 01 февраля 2018г. постановление мирового судьи от 07 ноября 2017г. оставлено без изменения, а жалоба Романова Н.М.-без удовлетворения.
В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Мордовия, Романов Н.М. оспаривает законность и обоснованность принятых в отношении него судебных решений, просит их отменить, производство по делу прекратить, приводя доводы, аналогичные изложенным в судах предыдущих инстанций. Указывает, что им, как директором ООО "ГУК <адрес>", предпринимались все необходимые меры для соблюдения норм жилищного законодательства в части обслуживания многоквартирного <адрес>, умышленных действий (бездействий) не совершалось. В настоящее время работы по ремонту кровельного покрытия данного дома проведены, что подтверждается актами выполненных работ и фотоснимками. Вместе с тем судами не были учтены его доводы о невозможности проведения ремонтных работ по устранению выявленных в январе 2017г. проточек кровли. Считает, что в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1.3 КоАП Российской Федерации.
Изучив истребованное по жалобе дело об административном правонарушении, доводы Романова Н.М, прихожу к следующему.
В соответствии с п. 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10 2014г. N1110, лицензионными требованиями к лицензиату, установленными в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона "О лицензировании отдельный видов деятельности" являются: соблюдение требований, предусмотренных частью 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК Российской Федерации); исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных частью 2 статьи 162 ЖК Российской Федерации.
Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и Правила оказания услуг и выполнения работ, необходимые для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, устанавливаются правительством Российской Федерации.
В силу пп. 10, 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006г. N491, общее имущество дома должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности дома, безопасности для жизни и здоровья граждан, соблюдение прав и законных интересов собственников помещений.
Согласно п. 42 указанных Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств им, несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.
Часть 2 статьи 14.1.3 КоАП Российской Федерации предусматривает ответственность за осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований.
В силу статьи 2.4 КоАП Российской Федерации административно ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Из материалов дела следует, что в ходе проведения внеплановой выездной проверки на основании приказа от 09.03.2017г., в отношении управляющей организации ООО "ГУК Пролетарского района", по обращению ФИО1, проживающей в многоквартирном доме по <адрес>, <дата>г. в <данные изъяты> консультантом отдела инспекторской службы Государственной жилищной инспекции Республики Мордовия ФИО2, выявлено нарушение директором ООО "ГУК Пролетарского района" Романовым Н.М. лицензионных требований, предусмотренных частью 2 статьи 162 и частью 2.3. статьи 161 ЖК Российской Федерации, выразившихся в необеспечении надлежащего содержания кровли, входящей в состав общего имущества в многоквартирном доме по вышеуказанному адресу и несоблюдения пункта 2.2. договора управления многоквартирным домом от 01 марта 2013г. в части надлежащего содержания и ремонта кровли, входящей в состав общего имущества дома по адресу: <адрес>.
Результаты проверки послужили основанием для возбуждения в отношении директора ООО "ГУК Пролетарского района" Романова Н.М. дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.1.3 КоАП Российской Федерации и последующего привлечения его к административной ответственности.
Вопреки доводам жалобы заявителя, в ходе рассмотрения данного дела в соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП Российской Федерации были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения, в силу требований статьи 26.1 КоАП Российской Федерации установлены событие административного правонарушения, лицо допустившее осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирным домом с нарушением лицензионных требований, виновность данного лица в совершении административного правонарушения, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Факт совершения административного правонарушения и виновность Романова Н.М. подтверждены собранными по делу доказательствами, которые получили надлежащую оценку нижестоящих судебных инстанций в полном соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП Российской Федерации на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности, а именно: протоколом об административном правонарушении от <дата>г., оформленным консультантом отдела инспекторской службы Государственной жилищной инспекции Республики Мордовия ФИО2 (л.д.1-3); приказом руководителя Государственной жилищной инспекции Республики Мордовия от <дата>г. о проведении в отношении ООО "ГУК Пролетарского района" внеплановой выездной проверки (л.д.4); актом проверки от <дата>г. (л.д.5-6); копией заявления ФИО1 от <дата>г., из которой следует, что она обращается в Жилищную инспекцию с просьбой помочь с решением вопроса по капитальному ремонту кровли над её квартирой в <адрес>, в которой из-за протечек кровли, носящие длительный характер, проживать опасно, от постоянной сырости болеет ребенок, ежегодно ремонт приходится делать за свой счет, которого хватает на несколько месяцев до следующего осенне-зимнего периода, и о не решении данного вопроса управляющей компанией (л.д.7); приказом о вступлении в должность -лс от 12 марта 2013г., из которого следует, что Романов Н.М. вступил в должность директора ООО " ГУК Пролетарского района" с 12 марта 2013г. (л.д.8); копией лицензии от <дата>г., выданной ООО "ГУК Пролетарского района" Государственной жилищной инспекцией Республики Мордовия (л.д.9); копией договора управления многоквартирным домом по <адрес> от <дата>г.
Выводы о наличии события административного правонарушения и виновности директора ООО "ГУК Пролетарского района" Романова Н.М. в совершении правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1.3 КоАП Российской Федерации, являются правильными и обоснованными.
Наказание директору ООО "ГУК Пролетарского района" Романову Н.М. назначено с применением положений частей 2.2, 2.3, статьи 4.1 КоАП Российской Федерации, в размере ниже низшего предела, предусмотренной санкцией части 2 статьи 14.1.3 КоАП Российской Федерации, но не менее половины его минимального размера. Устранение выявленного нарушения к моменту рассмотрения дела и завершение работ по ремонту кровельного покрытия многоквартирного <адрес> учтено при назначении наказания. Однако, указанное обстоятельство не является основанием для освобождения Романова Н.М. от административной ответственности за совершенное им административное правонарушение.
При рассмотрении жалобы на постановление мирового судьи судебного участка N4 Пролетарского района г. Саранска от 07 ноября 2017г. судьей районного суда дело проверено в полном объеме, в соответствии с положениями части 3 статьи 30.6 КоАП Российской Федерации, и в решении судьи от 01 февраля 2017г. дана полная и объективная правовая оценка всем доводам жалобы, в том числе и тем, на которые заявитель указывает в настоящей жалобе, приведены мотивы, по которым судья пришел к выводу о законности и обоснованности привлечения Романова Н.М. к административной ответственности по части 2 статьи 14.1.3 КоАП Российской Федерации и отсутствии оснований для отмены постановления мирового судьи.
Нарушений норм процессуального законодательства при производстве по делу об административном правонарушении не допущено, нормы материального права применены правильно.
Каких-либо юридически значимых обстоятельств, опровергающих выводы судебных инстанций о виновности Романова Н.М. в инкриминированном правонарушении, в жалобе на вступившие в законную силу судебные акты не приведено.
Поводов для переоценки установленных судьями фактических обстоятельств и доказательств, к чему сводятся доводы жалобы, не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.17, 30.18 КоАП Российской Федерации, заместитель председателя верховного суда республики
постановил:
постановление мирового судьи судебного участка N4 Пролетарского района г. Саранска Республики Мордовия от 07 ноября 2017г. и решение судьи Пролетарского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 01 февраля 2018г., вынесенные в отношении директора ООО "Городская управляющая компания Пролетарского района" Романова Н.М. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, а жалобу Романова Н.М.- без удовлетворения.
Заместитель Председателя
Верховного Суда
Республики Мордовия В.Н. Мартышкин


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка