Постановление Томского областного суда от 31 января 2018 года №4А-45/2018

ТОМСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 31 января 2018 года Дело N 4А-45/2018
Заместитель председателя Томского областного суда Поляков В.В., рассмотрев протест первого заместителя прокурора Томской области Дружинина М.В. на вступившее в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 5 Кировского судебного района г. Томска от 19.06.2017, вынесенное в отношении Нестерова Сергея Владимировича по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
постановлением мирового судьи судебного участка N 5 Кировского судебного района г. Томска от 19.06.2017 Нестеров С.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок один год шесть месяцев.
В порядке ст. 30.1 - 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление мирового судьи от 19.06.2017 не обжаловалось.
В протесте первый заместитель прокурора Томской области Дружинин М.В. просит отменить указанное постановление, производство по делу прекратить, указывая, что при рассмотрении дела мировой судья должен установить обстоятельства совершения правонарушения и факт того, подвергалось ли лицо административному наказанию за управление транспортным средством в состоянии опьянения. Так, постановлением мирового судьи судебного участка N 2 Кировского судебного района г. Томска, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 5 Кировского судебного района г. Томска, от 15.05.2017 Нестеров С.В. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановление вступило в законную силу 31.05.2017. В материалах дела данная информация имелась, однако судьей не принята во внимание для правильного и полного установления наличия в действиях Нестерова С.В. признаков состава вмененного административного правонарушения и отграничения его от уголовно-наказуемого деяния. Допущенные нарушения создали препятствия к привлечению виновного лица к установленной законом уголовной ответственности.
В соответствии с требованиями ч. 2 ст. 30.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях копия протеста направлена Нестерову С.В., возражений по доводам протеста в установленный срок не поступило.
Рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, изучив протест, прихожу к следующим выводам.
В соответствии со ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Согласно ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности, наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения, характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
Частью 1 ст. 12.8 названного Кодекса установлена административная ответственность за управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния.
Как установлено мировым судьей и указано в обжалуемом постановлении, 01.06.2017 Нестеров С.В. управлял транспортным средством - скутер "RACER-CR", находясь в состоянии опьянения.
При этом постановлением мирового судьи судебного участка N 2 Кировского судебного района г. Томска, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 5 Кировского судебного района г. Томска, от 15.05.2017 Нестеров С.В. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев. Постановление вступило в законную силу 31.05.2017.
Согласно ст. 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.
Таким образом, срок, в течение которого Нестеров С.В. считается подвергнутым административному наказанию за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.8 названного Кодекса, на момент совершения рассматриваемого административного правонарушения (01.06.2017) не истек.
В этой связи обжалуемым постановлением мирового судьи от 19.06.2017 Нестеров С.В. привлечен к административной ответственности, будучи ранее подвергнутым административному наказанию за управление транспортным средством в состоянии опьянения.
Федеральным законом от 31.12.2014 N 528-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу усиления ответственности за совершение правонарушений в сфере безопасности дорожного движения" введена уголовная ответственность за управление автомобилем, трамваем либо другим механическим транспортным средством лицом, находящимся в состоянии опьянения, подвергнутым административному наказанию за управление транспортным средством в состоянии опьянения или за невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, предусмотренная ст. 264.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.
При таких обстоятельствах в действиях Нестерова С.В. усматриваются признаки состава преступления, предусмотренного указанной статьей.
Согласно п.3 ч.1.1 ст. 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление о прекращении производства по делу и передаче материалов дела прокурору, в орган предварительного следствия или в орган дознания в случае, если в действиях (бездействии) содержатся признаки преступления.
Между тем, учитывая, что сведения о вынесении постановления 15.05.2017 имелись в материалах дела (л.д.12), приведенные обстоятельства и положения закона не были учтены мировым судьей при вынесении постановления о привлечении Нестерова С.В. к административной ответственности, в связи с чем вывод мирового судьи о совершении Нестеровым С.В. административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нельзя признать законным.
Вместе с тем оснований для прекращения производства по делу на стадии рассмотрения протеста прокурора на вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении не имеется.
В соответствии с п.4 ч. 2 ст. 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу только при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 этого Кодекса.
В данном случае обстоятельств, перечисленных в указанных статьях, не имеется. Решение о прекращении производства по делу в порядке п.3 ч.1.1 ст. 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях может быть принято судьей по результатам рассмотрения дела.
Согласно п.3 ч.2 ст. 30.17 названного Кодекса по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Допущенное мировым судьей нарушение процессуальных требований является существенным, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, в связи с чем обжалуемое постановление подлежит отмене, дело - возвращению на новое рассмотрение.
Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заместитель председателя Томского областного суда
постановил:
постановление мирового судьи судебного участка N 5 Кировского судебного района г. Томска от 19.06.2017, вынесенное в отношении Нестерова Сергея Владимировича по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить, материалы дела направить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка N 5 Кировского судебного района г. Томска.
Заместитель председателя
Томского областного суда В.В. Поляков


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка