Постановление Верховного Суда Республики Дагестан от 25 октября 2019 года №4А-450/2019

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 25 октября 2019 года Дело N 4А-450/2019
<дата> г.Махачкала
Заместитель Председателя Верховного Суда Республики Дагестан ФИО4, рассмотрев протест заместителя прокурора республики ФИО3 на постановление Кизлярского городского суда от <дата> по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ в отношении ФИО1,
установил:
<дата> УУП ОМВД России по <адрес> в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ, согласно которого ФИО1 осуществлял предпринимательскую деятельность без специального разрешения.
Постановлением Кизлярского городского суда от <дата> ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с конфискацией и последующим уничтожением алкогольной продукции.
В поданном протесте заместитель прокурора республики, выражая несогласие с данным постановлением от <дата>, просит о его отмене, поскольку невиновность лица привлеченного к административной ответственности доказана постановлением о возбуждении уголовного дела в отношении виновного лица.
Письмом заместителя Председателя Верховного Суда Республики Дагестан ФИО4 от <дата> дело (N 5-5/2019) истребовано и <дата> поступило в Верховный Суд Республики Дагестан.
Проверив дело об административном правонарушении, рассмотрев доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
В силу статьи 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
Согласно статье 26.1 КоАП РФ, при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
В соответствии с положениями статей 26.2, 26.11 КоАП РФ, судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица в его совершении на основании доказательств, оценка которых производится на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
Согласно части 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
В силу частей 1 и 4 статьи 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
Ответственность по части 2 статьи 14.1 КоАП РФ наступает за осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна).
Основанием для возбуждения дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 послужило то, что <дата> на центральном рынке <адрес> ФИО1 осуществлял реализацию спиртосодержащей продукции без специального разрешения.
Вместе с тем, следует принять во внимание то обстоятельство, что <дата> по факту выявленных в ходе проверки по заявлению ФИО1 нарушений требований законодательства в отношении УУП ФИО2 составившего протокол от <дата> вынесено постановление о возбуждении уголовного дела, в связи с превышением должностных полномочий и незаконного привлечения к административной ответственности ФИО1
Таким образом, в ходе производства по делу порядок привлечения ФИО1 к административной ответственности был нарушен.
Учитывая, что не соблюдение должностным лицом требований КоАП РФ является существенным процессуальным нарушением, которое влечет признание основополагающего процессуального документа по делу об административном правонарушении, недопустимым доказательством по делу, подлежащим исключению из их числа, решение судьи Кизлярского городского суда подлежит отмене.
На основании изложенного выше, руководствуясь статьей 30.17 КоАП РФ,
постановил:
протест заместителя прокурора республики ФИО3 удовлетворить.
Постановление Кизлярского городского суда от <дата> по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ в отношении ФИО1 отменить.
Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
.
Заместитель Председателя
Верховного Суда Республики Дагестан ФИО4


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка