Постановление Волгоградского областного суда от 19 июня 2019 года №4А-450/2019

ВОЛГОГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 19 июня 2019 года Дело N 4А-450/2019
Заместитель председателя Волгоградского областного суда Клочков А.В., рассмотрев протест заместителя прокурора Волгоградской области ЧиженьковойС.В. на вступившее в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 42 Волгоградской области от 20 сентября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ, в отношении Ковалева Василия Николаевича,
установил:
постановлением мирового судьи судебного участка N 42 Волгоградской области от 20 сентября 2018 года Ковалев В.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 30000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев.
Согласно постановлению Ковалев В.Н. признан виновным в том, что он 30июня 2018 года в 03 часа 55 минут на 43 км автодороги Волгоград-Элиста в Светлоярском районе Волгоградской области управлял автомобилем <.......>, государственный регистрационный знак N <...> регион, с признаками опьянения, однако не выполнил законное требование уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, чем нарушил п. 2.3.2 Правил дорожного движения РФ.
В порядке ст. 30.1-30.8 КоАП РФ постановление не обжаловалось и вступило в законную силу.
Заместитель прокурора Волгоградской области Чиженькова С.В. обратилась в Волгоградский областной суд с протестом, в котором просит постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить по основанию, предусмотренному п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.
Свои требования автор протеста мотивирует тем, что дознавателем ОД ОМВД России по Светлоярскому району Волгоградской области Буняевым Н.Н. 15 апреля 2019 года по тем же фактическим обстоятельствам, изложенным в постановлении мирового судьи, вынесено постановление о возбуждении в отношении Ковалева В.Н. уголовного дела в связи с наличием в его действиях признаков преступления, предусмотренного ст. 264.1 УК РФ.
Проверив в полном объёме материалы дела, доводы протеста, прихожу к выводу о наличии оснований для его удовлетворения.
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Согласно ст. 26.1 КоАП РФ в ходе разбирательства по делу об административном правонарушении подлежат выяснению наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
Административная ответственность по ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ наступает за невыполнение водителем транспортного средства законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, если такие действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.
Управление автомобилем, трамваем либо другим механическим транспортным средством лицом, находящимся в состоянии опьянения, подвергнутым административному наказанию за управление транспортным средством в состоянии опьянения или за невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, влечёт уголовное наказание по ст. 264.1 УК РФ.
По смыслу закона, водитель в соответствии с п. 2 примечаний к ст. 264 УК РФ признается лицом, находящимся в состоянии опьянения, и в том случае, если он не выполнил законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения (п. 2.3.2 Правил дорожного движения).
Из материалов дела следует, что 30июня 2018 года в 03 часа 55 минут на 43 км автодороги Волгоград-Элиста в Светлоярском районе Волгоградской области Ковалев В.Н. управлял автомобилем <.......>, государственный регистрационный знак N <...> регион, с признаками опьянения, однако не выполнил законное требование уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, чем нарушил п. 2.3.2 Правил дорожного движения РФ.
В судебное заседание к мировому судье Ковалев В.Н. не явился. Между тем, при составлении протокола об административном правонарушении пояснял, что выпил пива (л.д. 3).
Постановлением мирового судьи Ковалев В.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.12.26 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 30000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев. Постановление вступило в законную силу.
Вместе с тем, 15 апреля 2019 года дознавателем ОД ОМВД России по Светлоярскому району Волгоградской области Буняевым Н.Н. вынесено постановление о возбуждении в отношении Ковалева В.Н. уголовного дела в связи с наличием в его действиях признаков преступления, предусмотренного ст. 264.1 УК РФ.
Основанием для возбуждения уголовного дела послужило то обстоятельство, что 30июня 2018 года в 03 часа 55 минут на 43 км автодороги Волгограда-Элиста в Светлоярском районе Волгоградской области Ковалев В.Н. управлял автомобилем <.......>", государственный регистрационный знак N <...> регион, с признаками опьянения, однако не выполнил законное требование уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, чем нарушил п. 2.3.2 Правил дорожного движения РФ.
При этом постановлением мирового судьи судебного участка N 97 Волгоградской области от 07 ноября 2017 года Ковалев В.Н. был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, ему было назначено наказание в виде штрафа в размере 30000 рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком на 1 год 6 месяцев, указанное постановление вступило в законную силу и на момент совершения нового административного правонарушения Ковалев В.Н. считался лицом, привлеченным к административной ответственности.
Таким образом, при квалификации действий Ковалева В.Н. мировым судьей по ч.1 ст. 12.26 КоАП РФ и дознавателем ОД ОМВД России по Светлоярскому району Волгоградской области по ст. 264.1 УК РФ учитывались одни и те же обстоятельства, образующие объективную сторону составов указанных административного правонарушения и преступления.
В соответствии с правовой позицией, выраженной в п. 12.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 09 декабря 2008 года N 25 "О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с нарушением Правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств, а также с их неправомерным завладением без цели хищения", если в ходе судебного разбирательства по уголовному делу о преступлении, предусмотренном ч. 2, ч. 4 или ч. 6 ст. 264 либо ст. 264.1 УК РФ, будет установлено, что лицо в связи с этим правонарушением привлечено к административной ответственности по ч. 1 или ч. 3 ст. 12.8 либо по ст. 12.26 КоАП РФ, то суду следует направить уголовное дело прокурору на основании ст. 237 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку вступившее в законную силу и неотмененное решение о привлечении к административной ответственности лица за совершение тех же действий, которые вменены ему органами предварительного расследования (управление транспортным средством в состоянии опьянения или невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения), является препятствием для вынесения приговора.
В силу п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном той же статьей или той же частью статьи настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, либо постановления о возбуждении уголовного дела.
Согласно п. 4 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 2.9, ст. 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.
Следовательно, с учётом вышеизложенного, постановление мирового судьи судебного участка N 42 Волгоградской области от 20 сентября 2018 года в отношении Ковалева В.Н. подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении - прекращению на основании п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.13, 30.17, 30.18 КоАП РФ,
постановил:
протест заместителя прокурора Волгоградской области Чиженьковой С.В. удовлетворить.
Постановление мирового судьи судебного участка N 42 Волгоградской области от 20 сентября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ, в отношении Ковалева Василия Николаевича отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.
Заместитель председателя
Волгоградского областного суда А.В. Клочков


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка