Дата принятия: 04 июня 2019г.
Номер документа: 4А-449/2019
СУД ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 4 июня 2019 года Дело N 4А-449/2019
Заместитель председателя суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры А.Л. Полуян, рассмотрев жалобу защитника Саитова А.Р., действующего в интересах Департамента жилищно-коммунального хозяйства администрации города Нефтеюганска, на вступившее в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 1 Нефтеюганского судебного района Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 04 декабря 2018 года, решение судьи Нефтеюганского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 22 января 2019 года, вынесенные в отношении юридического лица ? Департамента жилищно-коммунального хозяйства администрации города Нефтеюганска по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 28 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
постановлением мирового судьи судебного участка N 1 Нефтеюганского судебного района Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 04 декабря 2018 года, оставленным без изменения решением судьи Нефтеюганского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 22 января 2019 года, юридическое лицо ? Департамент жилищно-коммунального хозяйства администрации города Нефтеюганска (далее - ДЖКХ, Департамент) признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 28 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 200 000 (двухсот тысяч) рублей.
Не согласившись с вынесенными в отношении Департамента судебными актами по делу, его защитник Саитов А.Р. обратился с жалобой на вступившее в законную силу постановление в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры. В своей жалобе просит состоявшиеся судебные акты отменить, производство по делу прекратить.
Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы заявителя свидетельствует об отсутствии оснований для отмены состоявшегося по делу постановления.
В соответствии с частью 27 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение в установленный срок законного предписания (представления) органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный надзор в области обеспечения безопасности дорожного движения, об устранении нарушений законодательства влечет в отношении юридических лиц наложение административного штрафа в размере от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.
В силу части 28 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях повторное в течение года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 27 названной статьи, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.
Из материалов дела усматривается, что (дата) в отношении Департамента жилищно-коммунального хозяйства администрации города Нефтеюганска составлен протокол об административном правонарушении, из которого следует, что им в установленный срок не исполнено предписание временно исполняющего обязанности начальника ОГИБДД Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Нефтеюганску Дзьомбака Ю.В. (номер) от (дата) (л.д.1-4).
О дате, месте и времени составления протокола об административном правонарушении Департамент был надлежащим образом уведомлен, о чем свидетельствует штамп с входящим номером на определении о назначении времени и места составления протокола об административном правонарушении и извещении юридического лица, однако его законный представитель для составления процессуального документа не явился (л.д.8).
Копия протокола об административном правонарушении направлена в Департамент (дата) и получена им в этот же день (л.д.42).
Согласно предписанию (номер) от (дата) на Департамент, как на лицо, уполномоченное в силу Положения о департаменте жилищно-коммунального хозяйства администрации города Нефтеюганска на осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечения безопасности дорожного движения на них, возложена обязанность по установке недостающих элементов пешеходного ограждения по 50 метров в каждую сторону на нерегулируемом пешеходном переходе, расположенном вблизи общеобразовательного учреждения МБОУ "СОШ N6" на участке ПК 0+854 (адрес). Предписание установлено исполнить сроком до (дата) (л.д.14).
Директором Департамента в адрес временно исполняющего обязанности начальника ОГИБДД ОМВД России по городу Нефтеюганску было направлено ходатайство о продлении срока исполнения предписания, в связи с длительным сроком изготовления конструкции пешеходного ограждения (л.д.35).
Определением временно исполняющего обязанности начальника ОГИБДД ОМВД России по городу Нефтеюганску от (дата) срок исполнения предписания (номер) продлен до (дата) (л.д.36).
Между тем, Департаментом не исполнено указанное предписание в срок до (дата), что было установлено в этот же день в ходе проверки исполнения указанного предписания (л.д.9).
Ранее, (дата) Департамент уже привлекался к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 27 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Постановление вступило в законную силу (дата) (л.д.51-57).
Таким образом, факт совершения Департаментом правонарушения, предусмотренного частью 28 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается собранными по делу доказательствами:
- протоколом об административном правонарушении от (дата);
- актом выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы), железнодорожного переезда от (дата);
- предписанием (номер) от (дата);
- актом проверки исполнения предписания (номер) от (дата) с фототаблицей;
- копией постановления мирового судьи судебного участка (номер) Нефтеюганского судебного района ХМАО-Югры, вынесенного в отношении ДЖКХ по части 27 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вступившего в законную силу (дата);
- выпиской из ЕГРЮЛ;
- сведениями административной практики.
Проверив законность предписания административного органа, установив факт невыполнения его в установленный срок, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судьи обеих инстанций пришли к обоснованному выводу о наличии в действиях Департамента жилищно-коммунального хозяйства администрации города Нефтеюганска, состава административного правонарушения, предусмотренного частью 28 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Доводы жалобы о том, что Департаментом предприняты все зависящие от него меры для исполнения предписания в установленный срок, о том, что Департамент не является субъектом вмененного ему правонарушения, не состоятельны.
Согласно решению Думы города Нефтеюганска от 26.04.2017 N 151-VI "Об утверждении Положения о департаменте жилищно-коммунального хозяйства администрации города Нефтеюганска", Департамент жилищно-коммунального хозяйства администрации города Нефтеюганска осуществляет, в том числе в рамках курируемых муниципальных программ, инвестиционных программ, организацию дорожной деятельности в части строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта и содержания автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечения безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), а также иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с действующим законодательством.
Иные доводы жалобы не опровергают наличие в действиях Департамента жилищно-коммунального хозяйства администрации города Нефтеюганска объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного части 28 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не ставят под сомнение законность и обоснованность состоявшихся по делу об административном правонарушении постановления и решения.
Действия Департамента жилищно-коммунального хозяйства администрации города Нефтеюганска квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Административное наказание назначено Департаменту жилищно-коммунального хозяйства администрации города Нефтеюганска в пределах санкции части 28 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в минимальном размере.
Постановление о привлечении Департамента жилищно-коммунального хозяйства администрации города Нефтеюганска к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 28 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного части 1 статьи 4.5 названного Кодекса для данной категории дел.
Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену состоявшихся по делу судебных актов, при рассмотрении дела об административном правонарушении не допущено.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
постановил:
постановление мирового судьи судебного участка N 1 Нефтеюганского судебного района Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 04 декабря 2018 года, решение судьи Нефтеюганского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 22 января 2019 года, вынесенные в отношении юридического лица ? Департамента жилищно-коммунального хозяйства администрации города Нефтеюганска по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 28 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - оставить без изменения, жалобу защитника Саитова А.Р., действующего в интересах Департамента жилищно-коммунального хозяйства администрации города Нефтеюганска, - без удовлетворения.
Заместитель председателя
суда Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры подпись А.Л. Полуян
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
