Постановление Алтайского краевого суда от 03 июня 2019 года №4А-449/2019

 
АЛТАЙСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 03 июня 2019 года Дело N 4А-449/2019
г. Барнаул "____" июня 2019 года
Заместитель председателя Алтайского краевого суда Лобова О.А., рассмотрев жалобу Бараненко А.С. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка Панкрушихинского района Алтайского края от 24 января 2019 года, решение судьи Панкрушихинского районного суда Алтайского края от 19 марта 2019 года, которыми
Бараненко А.С.,
признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 30000 рублей,
УСТАНОВИЛ:
согласно протоколу об административном правонарушении от 24 декабря 2018 года, составленному инспектором направления по ИАЗ ОП по Панкрушихинскому району МО МВД России "Хабарский" Калинкиной С.В., и иным материалам дела Бараненко А.С. 20 декабря 2018 года в 18 часов в районе 1 км автодороги "с.Панкрушиха - с.Луковка" в Панкрушихинском районе Алтайского края, управляя трактором "***, осуществлял транспортировку древесины пород "береза" и "осина" в количестве 8 куб.м без оформленного в установленном лесным законодательством порядке сопроводительного документа, поскольку в пункте 3 такового не были указаны сведения об имени, отчестве индивидуального предпринимателя, являющегося собственником древесины, его месте нахождения, идентификационном номере налогоплательщика; в пункте 4 - об имени, отчестве индивидуального предпринимателя, являющегося грузоотправителем древесины, его месте нахождения, идентификационном номере налогоплательщика; в пункте 5 - об имени, отчестве индивидуального предпринимателя, осуществляющего транспортировку древесины, его месте нахождения, идентификационном номере налогоплательщика; в пункте 6 - об имени, отчестве индивидуального предпринимателя, являющегося грузополучателем древесины, его месте нахождения, идентификационном номере налогоплательщика; в пунктах 9, 10 - об адресах пункта отправления и пункта назначения транспортировки древесины; в пункте 11 - об объеме древесины по сортиментам, чем нарушены части 2, 4 статьи 50.4 Лесного кодекса Российской Федерации, пункт 3 Правил заполнения сопроводительного документа на транспортировку древесины, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июня 2014 года N 571 (далее - Правила).
По делу вынесено вышеуказанное постановление. Изъятая древесина породы "береза", "осина" в количестве 8 куб.м возвращена Бараненко А.С., прицеп "*** - С.И.
Решением судьи Панкрушихинского районного суда Алтайского края от 19 марта 2019 года постановление мирового судьи оставлено без изменения, жалоба Бараненко А.С. - без удовлетворения.
В жалобе, поступившей в Алтайский краевой суд, Бараненко А.С. просит отменить вступившие в законную силу судебные постановления, производство по делу прекратить в связи с малозначительностью правонарушения, ссылаясь на то, что сопроводительный документ на транспортировку древесины был оформлен в предусмотренном действующем законодательством порядке, поскольку сведения, позволяющие идентифицировать собственника груза, грузоотправителя, грузополучателя и перевозчика, приведены, ввиду отсутствия адресов пунктов отправления и доставления груза указаны их ориентиры (населенные пункты), груз состоял из древесины одной породы - "береза", объем которой был отражен; судьями не применены положения части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.
В соответствии с частью 5 статьи 8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции, действовавшей в момент совершения административного правонарушения) транспортировка древесины без оформленного в установленном лесным законодательством порядке сопроводительного документа влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией древесины и (или) транспортных средств, являющихся орудием совершения административного правонарушения, либо без таковой; на юридических лиц - от пятисот тысяч до семисот тысяч рублей с конфискацией древесины и (или) транспортных средств, являющихся орудием совершения административного правонарушения, либо без таковой.
В силу примечания к статье 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное.
В соответствии с частями 1, 2, 4 статьи 50.4 Лесного кодекса Российской Федерации транспортировка, в том числе на основании договора перевозки, древесины любым видом транспорта осуществляется при наличии сопроводительного документа, в котором указываются сведения о собственнике, грузоотправителе, грузополучателе, перевозчике древесины, ее объеме, видовом (породном) и сортиментном составе, пунктах отправления и назначения, номере декларации о сделках с древесиной (в случае, если совершались сделки с указанной древесиной), а также номере государственного регистрационного знака транспортного средства, на котором осуществляется транспортировка древесины (в случае ее транспортировки автомобильным транспортом). Сопроводительный документ оформляется юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, являющимися собственниками древесины. Форма сопроводительного документа и порядок его заполнения определяются Правительством Российской Федерации.
На основании пункта 3 Правил сопроводительный документ заполняется с соблюдением следующих требований, в том числе:
- в пункте 3 указываются организационно-правовая форма, наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, являющихся собственниками древесины, их место нахождения, идентификационный номер налогоплательщика;
- в пункте 4 указываются организационно-правовая форма, наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, являющихся грузоотправителями древесины, их место нахождения, идентификационный номер налогоплательщика;
- в пункте 5 указываются организационно-правовая форма, наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, осуществляющих транспортировку древесины, их место нахождения, идентификационный номер налогоплательщика;
- в пункте 6 указываются организационно-правовая форма, наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, являющихся грузополучателями древесины, их место нахождения, идентификационный номер налогоплательщика;
- в пункте 7 указывается номер декларации о сделках с древесиной, транспортировка которой осуществляется в соответствии с сопроводительным документом, в случае если совершались сделки с указанной древесиной;
- в пункте 9 указывается адрес (описание места нахождения в случае отсутствия адреса) пункта отправления древесины. При осуществлении отправки древесины с лесосеки или с лесного склада указываются субъект Российской Федерации, район, лесничество, участковое лесничество, лесной квартал, номер лесосеки или лесного склада (при наличии). При транспортировке древесины железнодорожным транспортом указывается адрес (описание места нахождения в случае отсутствия адреса) пункта отгрузки древесины;
- в пункте 10 указывается адрес (описание места нахождения в случае отсутствия адреса) пункта назначения транспортировки древесины. При транспортировке древесины на лесной склад указываются субъект Российской Федерации, район, лесничество, участковое лесничество, лесной квартал, номер лесного склада (при наличии);
- в пункте 11 указываются видовой (породный) и сортиментный состав, объем древесины по сортиментам. При транспортировке маркируемой древесины ценных лесных пород (дуб, бук, ясень) указывается их количество (штук) по сортиментам.
Факт совершения административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении N 860 (л.д.1), рапортами сотрудников полиции (л.д.3-4), письменным объяснением Бараненко А.С. (л.д.5), протоколом об изъятии вещей и документов (л.д.6), постановлением о приобщении к делу об административном правонарушении вещественных доказательств от 20 декабря 2018 года (л.д.7), формой сопроводительного документа на транспортировку древесины от 20 декабря 2018 года (л.д.8), оцененными мировым судьей по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.
В этой связи вывод мирового судьи о наличии в действиях Бараненко А.С. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является правильным и не противоречит фактическим обстоятельствам дела.
Довод жалобы о том, что сопроводительный документ на транспортировку древесины был оформлен в предусмотренном действующем законодательством порядке, опровергается содержанием такового.
Исключение мировым судьей сведений о необходимости заполнения пункта 7 указанного документа не свидетельствует об отсутствии в действиях Бараненко А.С. состава вмененного административного правонарушения.
Ссылка заявителя на то, груз состоял из древесины одной породы - "береза", объем которой был указан в пункте 11 указанного документа, противоречит письменному объяснению Бараненко А.С., протоколу об изъятии вещей и документов, в соответствии с которыми осуществлялась транспортировка древесины двух пород - "береза" и "осина".
Довод жалобы о том, что вмененное Бараненко А.С. административное правонарушение может быть признано малозначительным, подлежит отклонению по следующим основаниям.
Как разъяснено в абзаце 3 пункта 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
С учетом обстоятельств данного дела, основания для признания совершенного Бараненко А.С административного правонарушения малозначительным отсутствуют.
Ссылка в жалобе на то, что судьями не применены положения части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит отклонению.
В соответствии с частью 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
Согласно части 1 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
Допущенное Бараненко А.С. административное правонарушение посягает на отношения в области охраны окружающей среды и природопользования, в связи с чем отсутствуют основания для применения положения части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Всем доказательствам судьями дана надлежащая оценка с точки зрения их относимости, допустимости и достоверности.
Принцип презумпции невиновности, установленный статьей 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при рассмотрении административного дела не нарушен.
Законность и обоснованность постановления мирового судьи проверены судьей районного суда в полном объеме в соответствии с положениями части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и с учетом доводов жалобы заявителя.
При производстве по настоящему делу нарушений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которые могли бы повлечь отмену или изменение обжалуемых судебных постановлений, не допущено.
Руководствуясь частью 2 статьи 30.13 и пунктом 1 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
постановление мирового судьи судебного участка Панкрушихинского района Алтайского края от 24 января 2019 года, решение судьи Панкрушихинского районного суда Алтайского края от 19 марта 2019 года оставить без изменения, жалобу Бараненко А.С. - без удовлетворения.
Заместитель председателя
Алтайского краевого суда О.А. Лобова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка