Постановление Ленинградского областного суда от 04 декабря 2019 года №4А-449/2019

 
ЛЕНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 04 декабря 2019 года Дело N 4А-449/2019
Санкт-Петербург 04 декабря 2019 года
Заместитель председателя Ленинградского областного суда Волкова Е.И., рассмотрев жалобу защитника Григорьева Виктора Олеговича, действующего в интересах Абдуразакова Зиёбиддина Махкамджон угли, на вступившие в законную силу постановление судьи Всеволожского городского суда Ленинградской области от 27 июня 2019 года и решение судьи Ленинградского областного суда от 16 июля 2019 года, вынесенные в отношении Абдуразакова Зиёбиддина Махкамджон угли, по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),
установил:
постановлением судьи Всеволожского городского суда Ленинградской области от 27 июня 2019 года Абдуразаков З.М.у. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда.
Решением судьи Ленинградского областного суда от 16 июля 2019 года вышеуказанное постановление оставлено без изменения.
В жалобе защитник Григорьев В.О. просит отменить принятые судебные акты, производство по делу прекратить, ссылаясь на проведение внеплановой выездной проверки с нарушением требований действующего законодательства; допущенные при составлении протокола об административном правонарушении нарушения требований ст. 28.2 КоАП РФ; не разъяснение Абдуразакову З.М.у. и переводчику прав при рассмотрении дела; недопустимость доказательств.
Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, прихожу к следующему.
В силу п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.
В соответствии с п. 4.2 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выдано разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выдано разрешение на работу, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу.
Осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ.
В соответствии с ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ нарушение, предусмотренное ч. 1 данной статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Установлено, что Абдуразаков З.М.у., являясь иностранным гражданином, осуществлял трудовую деятельность в Ленинградской области без разрешения на работу или патента, предоставляющих право осуществления трудовой деятельности на территории данного субъекта РФ, а именно: являясь гражданином Республики <данные изъяты>, 26 июня 2019 года в 09 часов 00 минут по адресу Ленинградская область, Всеволожский район, Бугровское сельское поселение, поселок Бугры (объект напротив дома 8 по Воронцовскому бульвару) на строительном объекте осуществлял трудовую деятельность в качестве вентиляционщика (в рабочей одежде проводил вентиляцию), не имея разрешения на работу или патента, предоставляющего право осуществления трудовой деятельности в Ленинградской области. У Абдуразакова З.М.у. имеется патент серии 78 N 1802007972, предоставляющий ему право осуществления трудовой деятельности на территории Санкт-Петербурга. Таким образом, Абдуразаков З.М.у. нарушил п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".
Приведенные выше обстоятельства полностью подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 26 июня 2019 года, из которого усматривается, что после разъяснения Абдуразакову З.М.у. прав, предусмотренных ст. 25.1 КоАП РФ, в том числе давать объяснения, каких-либо возражений и замечаний относительно обстоятельств вмененного правонарушения Абдуразаков З.М.у. не представил, согласившись с обстоятельствами, изложенными в протоколе; объяснениями Абдуразакова З.М.у.; рапортом сотрудника полиции; копией паспорта иностранного гражданина; копией патента, согласно которому Абдуразаков З.М.у. имеет право на осуществление трудовой деятельности в ином субъекте Российской Федерации - Санкт-Петербурге; иными доказательствами.
Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, судья пришел к обоснованному выводу о наличии события административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ и виновности Абдуразакова З.М.у. в его совершении.
Административное наказание назначено Абдуразакову З.М.у. в соответствии с правилами ст.ст. 3.1, 3.5, 3.10, 4.1 КоАП РФ, является разумным, справедливым и соразмерным содеянному.
Срок давности и порядок привлечения Абдуразакова З.М.у. к административной ответственности не нарушены.
Вопреки доводам жалобы протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в нем отражены.
Дело об административном правонарушении рассмотрено в соответствии с требованиями ст.ст. 24.1, 26.1 КоАП РФ.
Постановление судьи соответствует требованиям ст.29.10 КоАП РФ, выводы судьи обоснованы и подтверждены доказательствами, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают.
Законность и обоснованность вынесенного судьей постановления в полном объеме проверены судьей Ленинградского областного суда с соблюдением требований ст. 30.6 КоАП РФ.
Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием судами норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и законодательства, подлежащих применению в деле, не свидетельствует о том, что судами допущены существенные нарушения названного Кодекса и (или) предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Иные доводы, изложенные в жалобе, были предметом проверки судебных инстанций, что нашло отражение в оспариваемых судебных актах. Основания для признания имеющихся в материалах дела доказательств недопустимыми, отсутствуют.
Обстоятельств, которые в силу п.п.2-4 ч.2 ст.30.17 КоАП РФ могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых судебных актов, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13, 30.17, 30.18 КоАП РФ, заместитель председателя Ленинградского областного суда,
постановил:
постановление судьи Всеволожского городского суда Ленинградской области от 27 июня 2019 года и решение судьи Ленинградского областного суда от 16 июля 2019 года, вынесенные в отношении Абдуразакова Зиёбиддина Махкамджон угли, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст.18.10 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу защитника Григорьева Виктора Олеговича, без удовлетворения.
Заместитель председателя суда Е.И. Волкова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка