Дата принятия: 18 января 2019г.
Номер документа: 4А-446/2018, 4А-10/2019
СМОЛЕНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 января 2019 года Дело N 4А-10/2019
И.о. председателя Смоленского областного суда Батршин Р.Ю., ознакомившись с жалобой защитника Чертковой Натальи Викторовны, действующей на основании доверенности в интересах Власовой Людмилы Валерьевны, на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 9 в г. Смоленске от 21 августа 2018 года и решение судьи Промышленного районного суда г. Смоленска от 9 октября 2018 года,
установил:
Постановлением мирового судьи судебного участка N 9 в г. Смоленске от 21 августа 2018 года, оставленным без изменения решением судьи Промышленного районного суда г. Смоленска от 9 октября 2018 года, Власова Л.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде предупреждения.
Защитник Черткова Н.В., действующая на основании доверенности в интересах Власовой Л.В., обратилась в Смоленский областной суд с жалобой на вступившие в законную силу судебные постановление и решение, просит их отменить, производство по делу прекратить.
Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела, прихожу к следующим выводам.
В соответствии с частью 2 статьи 13.19.2 КоАП РФ неразмещение информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства или нарушение установленных законодательством Российской Федерации порядка, способов и (или) сроков размещения информации, либо размещение информации не в полном объеме, либо размещение недостоверной информации органами местного самоуправления, лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, предоставляющими коммунальные услуги и (или) осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, иными организациями, которые обязаны в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.
Федеральным законом от 21 июля 2014 года N 209-ФЗ "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства" (далее - Федеральный закон от 21 июля 2014 года N 209-ФЗ) урегулированы отношения, возникающие при создании, эксплуатации и модернизации государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, в том числе сборе, обработке информации для ее включения в данную информационную систему, хранении такой информации, обеспечении доступа к ней, ее предоставлении, размещении и распространении.
Согласно п. 18 ст. 7 названного Федерального закона лица, осуществляющие деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирными домами, по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирных домах, по предоставлению коммунальных услуг, размещают в системе информацию, предусмотренную пунктами 1, 2, 6, 7, 21 - 25, 28 - 33, 35 - 40 части 1 статьи 6 настоящего Федерального закона.
Материалами дела установлено, что заместитель директора филиала по сбыту электрической энергии АО "АтомЭнергоСбыт" филиала "СмоленскАтомЭнергоСбыт" Власова Л.В. на основании приказа заместителя Генерального директора - директора филиала "СмоленскАтомЭнергоСбыт" N220-хд от 29 декабря 2017 года обязана обеспечивать эксплуатацию модуля и выгрузку данных АСУУСД в ГИС ЖКХ в соответствии с законодательством.
В ходе проведенной в период времени с 17 мая 2018 года по 1 июня 2018 года внеплановой документарной проверки деятельности филиала АО "АтомЭнергоСбыт" "СмоленскАтомЭнергоСбыт", связанной с соблюдением требований Федерального закона от 21 июля 2014 года N 209-ФЗ, установлено, что по состоянию на 1 июня 2018 года филиалом АО "АтомЭнергоСбыт" "СмоленскАтомЭнергоСбыт" на официальном сайте государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства не размещена часть информации, подлежащей обязательному размещению, таким образом выявлены нарушения требований п.п. 2.1.18, 3.1, 3.3,5.2 раздела 8 приказа Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 29 февраля 2016 года N74/114/пр "Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства".
Данные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении заместителя директора филиала по сбыту электрической энергии АО "АтомЭнергоСбыт" филиала "СмоленскАтомЭнергоСбыт" Власовой Л.В. протокола N 216 от 1 июня 2018 года об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ.
Факт совершения Власовой Л.В. административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ, подтверждается совокупностью исследованных в ходе разбирательства по делу доказательств, которым дана надлежащая оценка в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, а именно: протоколом об административном правонарушении, актом проверки, предписанием об устранении нарушений норм жилищного законодательства, пояснениями защитника Чертковой Н.В.
Действия должностного лица Власовой Л.В. правильно квалифицированы по ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ.
Рассматривая материал об административном правонарушении, мировой судья дал надлежащую правовую оценку всем имеющимся по делу доказательствам, правильно установил все фактические и юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию, и на основании полного, объективного и всестороннего исследования представленных доказательств, пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях Власовой Л.В. состава административного правонарушения предусмотренного ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ.
Законность и обоснованность вынесенного мировым судьей постановления проверены судьей районного суда в соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ, и в решении также дана надлежащая правовая оценка доказательствам по делу и доводам жалобы, указаны мотивы, по которым судья пришел к выводу об отсутствии оснований для отмены постановления мирового судьи.
Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении в отношении Власовой Л.В. допущено не было.
В настоящем случае имеющиеся в материалах дела доказательства свидетельствуют о том, что у должностного лица Власовой Л.В., ответственной по обеспечению эксплуатации модуля и выгрузки данных АСУУСД в ГИС ЖКХ, имелась возможность для соблюдения законодательства в области связи и информации, за нарушение которого ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но ею на момент проведения проверки 1 июня 2018 года не приняты все зависящие от нее меры по надлежащему и своевременному размещению информации на официальном сайте государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства.
Постановление о привлечении Власовой Л.В. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ, вынесено мировым судьей с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
Оснований для отмены или изменения судебных актов не имеется.
На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.30.16-30.18 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
постановление мирового судьи судебного участка N 9 в г. Смоленске от 21 августа 2018 года и решение судьи Промышленного районного суда г. Смоленска от 9 октября 2018 года оставить без изменения, а жалобу защитника Чертковой Натальи Викторовны, действующей на основании доверенности в интересах Власовой Людмилы Валерьевны, - без удовлетворения.
И.о. председателя
Смоленского областного суда Р.Ю. Батршин
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
