Постановление Забайкальского краевого суда от 10 октября 2019 года №4А-445/2019

ЗАБАЙКАЛЬСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 10 октября 2019 года Дело N 4А-445/2019
Председатель Забайкальского краевого суда Шишкина Н.П., рассмотрев жалобу Черкащенко М.В. на постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Забайкальском крае от 4 апреля 2019 года и решение судьи Центрального районного суда г.Читы от 22 мая 2019 года, вынесенные в отношении директора общества с ограниченной ответственностью "МОС" Черкащенко М. В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ),
установил:
постановлением государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Забайкальском крае от 4 апреля 2019 года N75/12-3631/1-19-И директор ООО "МОС" Черкащенко М.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 5.27.1 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 15000 рублей.
Решением судьи Центрального районного суда г.Читы от 22 мая 2019 года указанное постановление оставлено без изменения.
В жалобе, поданной в Забайкальский краевой суд, Черкащенко М.В. просит указанные акты отменить, производство по делу прекратить.
Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы заявителя, прихожу к следующим выводам.
В соответствии с частью 3 статьи 5.27.1 КоАП РФ административным правонарушением признаётся допуск работника к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обучения и проверки знаний требований охраны труда, а также обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, обязательных медицинских осмотров в начале рабочего дня (смены), обязательных психиатрических освидетельствований или при наличии медицинских противопоказаний.
Как усматривается из материалов дела, в ходе внеплановой выездной проверки, проведённой Государственной инспекцией труда в Забайкальском крае в период с 11 по 15 марта 2019 года было установлено, что в нарушение статей 212, 219 Трудового кодекса Российской Федерации, Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утверждённого постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Министерством образования Российской Федерации от 13 января 2003 года N1/29, Приказа Министерства энергетики Российской Федерации от 13 января 2003 года N6 "Об утверждении Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей", директор ООО "МОС" Черкащенко М.В. не прошел специальное обучение по охране труда в объемах должностных обязанностей при поступлении на работу в течение первого месяца, далее по мере необходимости, но не реже одного раза в три года; не организовал работникам Бардукову В.А. и Ерофеенковой А.Б. специальное обучение по охране труда в объеме должностных обязанностей; работникам Бардукову В.А. и Ерофеенковой А.Б. первичный инструктаж на рабочем месте проведен формально, так как инструктаж был проведен Черкащенко М.В. не прошедшим в установленном порядке обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда; работникам Бардукову В.А. и Ерофеенковой А.Б. не присвоена 1 группа по электробезопасности.
Данные нарушения зафиксированы в акте проверки государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Забайкальском крае от 15 марта 2019 года и послужили основанием для составления 21 марта 2019 года в отношении директора ООО "МОС" Черкащенко М.В. протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 5.27.1 КоАП РФ.
Постановлением государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Забайкальском крае от 4 апреля 2019 г. N75/12-3631/1-19-И, оставленным без изменения решением судьи Центрального районного суда г.Читы от 22 мая 2019 года, Черкащенко М.В. за данное правонарушение привлечен к административной ответственности.
В рассматриваемой жалобе данные нарушения не оспариваются.
Каких-либо противоречий или неустранимых сомнений, влияющих на правильность вывода должностного лица и судьи о доказанности вины Черкащенко М.В. в совершении описанных выше нарушений, материалы дела не содержат.
В жалобе заявитель указывает на наличие оснований для его освобождения от ответственности ввиду малозначительности, ссылаясь на то, что все необходимые меры по исполнению и соблюдению законодательства о труде были приняты и применение штрафной санкции является избыточным наказанием, не соответствующем содеянному.
Согласно статье 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
При квалификации правонарушения в качестве малозначительного необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, свидетельствующими о малозначительности правонарушения.
Оценив установленные по делу обстоятельства в их совокупности, оснований для признания содеянного малозначительным не имеется, поскольку допущенное Черкащенко М.В. нарушение поставило под угрозу жизнь и здоровье его работников.
Постановление о привлечении Черкащенко М.В. к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности.
Административное наказание назначено в пределах санкции части 3 статьи 5.27.1 КоАП РФ, с учетом характера совершенного административного правонарушения и иных обстоятельств дела.
Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение обжалуемых актов должностного лица административного органа и решения судьи районного суда, не имеется.
Принимая во внимание изложенное, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 КоАП РФ,
постановил:
постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Забайкальском крае от 4 апреля 2019 года и решение судьи Центрального районного суда г.Читы от 22 мая 2019 года, вынесенные в отношении директора общества с ограниченной ответственностью "МОС" Черкащенко М.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 5.27.1 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу Черкащенко М.В. - без удовлетворения.
Председатель
Забайкальского краевого суда Шишкина Н.П.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка