Постановление Саратовского областного суда от 21 августа 2019 года №4А-444/2019

САРАТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 21 августа 2019 года Дело N 4А-444/2019
Председатель Саратовского областного суда Телегин Ф.В., рассмотрев жалобу заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления ФССП России по Саратовской области Козловой А.А. на решение судьи Кировского районного суда города Саратова от 05 марта 2019 года, решение судьи Саратовского областного суда от 22 апреля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области,
установил:
Постановлением заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления ФССП России по Саратовской области Козловой А.А. от 08 февраля 2019 года министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области (далее - министерство строительства и ЖКХ Саратовской области) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 Кодекса, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.
Решением судьи Кировского районного суда города Саратова от 05 марта 2019 года указанное постановление должностного лица отменено, производство по делу об административном правонарушении прекращено.
Решением судьи Саратовского областного суда от 22 апреля 2019 года решение судьи Кировского районного суда города Саратова от 26 февраля 2019 года оставлено без изменения.
В жалобе должностное лицо, вынесшее постановление - Козлова А.А. просит отменить решение судьи Кировского районного суда города Саратова от 05 марта 2019 года, решение судьи Саратовского областного суда от 22 апреля 2019 года как необоснованные, оставив в силе постановление по делу об административном правонарушении от 08 февраля 2018 года. Полагает, что в действиях министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области имеется состав вмененного правонарушения, а выводы судов противоречат фактическим обстоятельствам дела.
По результатам рассмотрения жалобы прихожу к следующему.
Поскольку в жалобе ставится вопрос об отмене решения, которым прекращено производство по делу об административном правонарушении, тем самым податель жалобы требует ухудшить положение лица, в отношении которого велось это производство.
Из положений статьи 46, части 1 статьи 50, статьи 55 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с положениями статьи 4 Протокола N7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 04 января 1950 года) следует, что произвольное изменение правового режима для лица, в отношении которого вынесено окончательное постановление, невозможно - поворот к худшему для осужденного (оправданного) при пересмотре вступившего в законную силу постановления, как правило, недопустим.
В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, содержащейся в пункте 3.1 Постановления от 17 июля 2002 года N13-П (подтвержденной в Постановлении от 11 мая 2005 года N5-П), исключения из общего правила о запрете поворота к худшему допустимы лишь в качестве крайней меры, когда допущенные в предшествующем разбирательстве существенные (фундаментальные) нарушения повлияли на исход дела и неисправление судебной ошибки искажало бы саму суть правосудия, смысл приговора как акта правосудия, разрушая необходимый баланс конституционно защищаемых ценностей, в том числе прав и законных интересов осужденных и потерпевших.
Приведенные положения об общих принципах пересмотра вступивших в законную силу судебных постановлений по уголовным делам применимы к производству по делам об административных правонарушениях.
Так, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не предусматривает право суда, рассматривающего жалобу на вступивший в законную силу судебный акт, вынесенный по результатам пересмотра решения, принятого по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, отменить такой акт и оставить в силе отмененное им решение. Суд вправе лишь принять решение об отмене этого акта и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных данным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело (пункт 3 части 2 статьи 30.17 КоАП Российской Федерации).
Однако на нарушение процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, в жалобе не указывается; изучение материалов дела показало, что таковых судьей Саратовского областного суда при вынесении оспариваемого решения не допущено.
Соответственно, жалоба удовлетворению не подлежит.
С учетом изложенного и руководствуясь статьей пунктом 1 части 2 статьи 30.17, статьей 30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
постановил:
Решение судьи Кировского районного суда города Саратова от 05 марта 2019 года, решение судьи Саратовского областного суда от 22 апреля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области, оставить без изменения, жалобу должностного лица, вынесшего постановление по делу об административном правонарушении, Козловой А.А. ? без удовлетворения.
Председатель суда . Ф.В. Телегин
.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка