Постановление Верховного Суда Чувашской Республики от 31 июля 2019 года №4А-444/2019

ВЕРХОВНЫЙ СУД ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 31 июля 2019 года Дело N 4А-444/2019
И.о. председателя Верховного Суда Чувашской Республики Шумилов А.А., рассмотрев жалобу Савиной Т.Е., действующей на основании доверенности в интересах Яхатина С.А., на постановление мирового судьи судебного участка N1 Ленинского района г.Чебоксары Чувашской Республики от 23 апреля 2019 года и решение судьи Ленинского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 19 июня 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.5.59 КоАП РФ, в отношении заместителя министра транспорта и дорожного хозяйства Чувашской Республики Яхатина Сергея Александровича,
установил:
постановлением мирового судьи судебного участка N1 Ленинского района г.Чебоксары Чувашской Республики от 23 апреля 2019 года заместитель министра транспорта и дорожного хозяйства Чувашской Республики Яхатин С.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.5.59 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.
Решением судьи Ленинского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 19 июня 2019 года постановление мирового судьи судебного участка N1 Ленинского района г.Чебоксары Чувашской Республики от 23 апреля 2019 года оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения.
В жалобе, поданной в Верховный Суд Чувашской Республики, Савина Т.Е., действующая на основании доверенности в интересах Яхатина С.А., выражает несогласие с вынесенными решениями и просит их отменить с прекращением производства по делу за отсутствием состава административного правонарушения.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.
Статьей 5.59 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 настоящего Кодекса.
Порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами урегулирован Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
Согласно ч. 2 ст. 1 Федерального закона "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" установленный настоящим Федеральным законом порядок рассмотрения обращений граждан распространяется на все обращения граждан, за исключением обращений, которые подлежат рассмотрению в порядке, установленном федеральными конституционными законами и иными федеральными законами.
В соответствии с п. 4 ст. 5 Федерального закона "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" гражданин вправе обращаться с жалобой на принятое по его обращению решение или на действие (бездействие) в связи с рассмотрением обращения в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством РФ.
Таким образом, законодательством о порядке рассмотрения обращений гражданам гарантировано право выбора способа обжалования принятого по его обращению решения в административном или судебном порядке. При этом административный порядок обжалования предусматривает рассмотрение жалобы вышестоящим в порядке подчиненности органом государственной власти, органом местного самоуправления либо должностным лицом.
В силу ч. 1 ст. 9 названного Федерального закона обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.
В силу положений части 3 статьи 10 Федерального закона N 59-ФЗ ответ на обращение подписывается руководителем государственного органа, органа местного самоуправления, должностным лицом либо уполномоченным на то лицом.
Положениями ч. 1 ст. 12 указанного Федерального закона установлено, что письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
Из материалов дела следует, что Яхатин С.А., являясь должностным лицом, заместителем министра транспорта и дорожного хозяйства Чувашской Республики нарушил Федеральный закон "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
Установлено, что заявление ФИО1 от 17.01.2019 о несогласии с ответом заместителя министра транспорта и дорожного хозяйства Чувашской Республики Яхатина С.А. от 24.12.2018 N051/29-6755, направленное 24.01.2019 прокуратурой Чувашской Республики в Министерство транспорта и дорожного хозяйства Чувашской Республики для рассмотрения по подведомственности вышестоящим должностным лицом в порядке ведомственного контроля за соблюдением порядка рассмотрения обращений, рассмотрено заместителем министра транспорта и дорожного хозяйства Чувашской Республики Яхатиным С.А., действия которого обжалуются, которым доводы заявителя о необоснованности ответа от 24.12.2018 N051/29-6755 оставлены без оценки и ответа.
Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела об административном правонарушении, которые получили оценку с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса.
Согласно статье 2.4 Кодекса административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Таким образом, выводы судебных инстанций о наличии в деянии Яхатина С.А. объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.59 Кодекса, являются правильными.
В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 Кодекса.
Довод заявителя о том, что в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие его вину в совершении данного административного правонарушения, является несостоятельным, опровергается вышеуказанными доказательствами.
Довод жалобы об отсутствии в действиях Яхатина С.А. состава вменяемого административного правонарушения, несостоятелен, являлся предметом рассмотрения судей нижестоящих инстанций и в судебных решениях ему дана надлежащая правая оценка.
Административное наказание в виде административного штрафа назначено Яхатину С.А. в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции ст.5.59 КоАП РФ.
Доводы жалобы заявителя не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемых судебных актов, поскольку направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств, которые были исследованы судебными инстанциями при рассмотрении дела и жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, и получили надлежащую правовую оценку, соответствующую требованиям ст. 26.11 КоАП РФ.
Существенных нарушений процессуальных требований закона, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, не допущено.
При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения состоявшихся по делу судебных постановлений не усматривается.
Руководствуясь ч. 2 ст. 30.17, ст. 30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
постановил:
постановление мирового судьи судебного участка N1 Ленинского района г.Чебоксары Чувашской Республики от 23 апреля 2019 года и решение судьи Ленинского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 19 июня 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.5.59 КоАП РФ, в отношении заместителя министра транспорта и дорожного хозяйства Чувашской Республики Яхатина Сергея Александровича оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
И.о. председателя Верховного Суда
Чувашской Республики А.А.Шумилов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка