Постановление Забайкальского краевого суда от 10 октября 2019 года №4А-443/2019

ЗАБАЙКАЛЬСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 10 октября 2019 года Дело N 4А-443/2019
Председатель Забайкальского краевого суда Шишкина Н.П., рассмотрев жалобу Мусаева В.Г.-о. на постановление судьи Центрального районного суда г.Читы от 4 апреля 2019 года и решение судьи Забайкальского краевого суда от 10 июня 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), вынесенные в отношении индивидуального предпринимателя Мусаева В. Г.-оглы,
установил:
постановлением судьи Центрального районного суда г.Читы от 4 апреля 2019 года индивидуальный предприниматель Мусаев В.Г.-о. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 200000 рублей.
Решением судьи Забайкальского краевого суда от 10 июня 2019 года указанное постановление оставлено без изменения.
В жалобе, поданной в Забайкальский краевой суд, Мусаев В.Г.-о. просит состоявшиеся акты отменить и прекратить производство по делу.
Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы заявителя свидетельствует об отсутствии оснований для удовлетворения данной жалобы.
Согласно части 3 статьи 18.15 КоАП РФ неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трёх рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей, либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.
В соответствии с примечанием к статье 18.1 КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные данной статьей и иными статьями главы 18 названного Кодекса, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.
В силу пункта 8 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.
Исследовав и оценив имеющиеся доказательства в их совокупности, судья районного суда и судья краевого суда пришли к обоснованному выводу о неуведомлении в установленный законом трехдневный срок до 11 января 2019 года индивидуальным предпринимателем Мусаевым В.Г.-о. территориального орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора с гражданином Кыргызстана Рахимжоном У.М. (договор заключен 6 января 2019 года). Данные действия образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ.
Установленные судьями обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, перечисленными в обжалуемых актах, получившими оценку с точки зрения их относимости, допустимости и достаточности, по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.
В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. Так, в силу требований статьи 26.1 КоАП РФ установлены наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее административное правонарушение, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
Утверждение Мусаева В.Г.-о. о том, что в представленном договоре с гражданином Рахимжоном У.М. имеется описка в дате заключения и фактически он привлечен к трудовой деятельности в феврале 2019 года, проверен судьями районного и краевого суда и отклонен, как не соответствующий фактическим обстоятельства дела.
Доводы о необходимости применения положений статьи 4.1.1 КоАП РФ были обоснованно отклонены.
Исходя из положений части 1 статьи 4.1.1, части 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
Нарушение правил пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства на территории государства влияет на его безопасность.
В связи с чем полагаю возможным согласиться с выводом судьи краевого суда об отсутствии предусмотренных законом оснований для замены назначенного Мусаеву В.Г.-о. административного наказания в виде административного штрафа предупреждением.
Административное наказание назначено ИП Мусаеву В.Г.-о. в соответствии с требованиями статей 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ в пределах санкции части 3 статьи 18.15 КоАП РФ, с учетом характера совершенного административного правонарушения, менее минимального размера с учетом положений части 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ.
Порядок и срок привлечения ИП Мусаева В.Г.-о. к административной ответственности соблюдены.
Таким образом, обстоятельств, которые в силу пунктов 2-4 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых актов, не установлено.
Принимая во внимание изложенное, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 КоАП РФ,
постановил:
постановление судьи Центрального районного суда г.Читы от 4 апреля 2019 года и решение судьи Забайкальского краевого суда от 10 июня 2019 года, вынесенные в отношении индивидуального предпринимателя Мусаева В. Г.-оглы по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу Мусаева В.Г.-о. - без удовлетворения.
Председатель
Забайкальского краевого суда Шишкина Н.П.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка