Постановление Оренбургского областного суда от 26 июля 2018 года №4А-443/2018

ОРЕНБУРГСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 26 июля 2018 года Дело N 4А-443/2018
Заместитель председателя Оренбургского областного суда Кужабаев М.Д. рассмотрев жалобу Подгорных С.В. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 8 Ленинского района г. Оренбурга от 13 февраля 2018 года и решение судьи Ленинского районного суда г. Оренбурга от 04 мая 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Подгорных С.В.,
установил:
постановлением мирового судьи судебного участка N 8 Ленинского района г. Оренбурга от 13 февраля 2018 года Подгорных С.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и ей назначено наказание с применением ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 15000 рублей с конфискацией арестованной в соответствии с протоколом ареста товаров, транспортных средств, иных вещей от 15 ноября 2017 года алкогольной продукции.
Решением судьи Ленинского районного суда г. Оренбурга от 04 мая 2018 года постановление мирового судьи судебного участка N 8 Ленинского района г. Оренбурга от 13 февраля 2018 года изменено: действия Подгорных С.В. переквалифицированы с ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ на ст. 14.2 КоАП РФ, назначено назначение в виде административного штрафа в размере 1 500 рублей; указано на то, что изъятая алкогольная продукция в количестве 564 бутылок подлежит уничтожению в порядке, установленным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 сентября 2015 года N 1027.
В жалобе, поданной в Оренбургский областной суд, заявитель ставит вопрос о возврате арестованной алкогольной продукции.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
Статьей 14.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за незаконную продажу товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных ч. 1 ст. 14.17.1 настоящего Кодекса, которой установлена административная ответственность за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом.
Федеральным законом от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Закон N 171-ФЗ) устанавливаются правовые основы оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в Российской Федерации, в том числе закрепляется обязательность лицензирования указанной деятельности.
В силу положений п. 1 и абз. 9 п. 2 ст. 18 Закона N 171-ФЗ розничная продажа алкогольной продукции является лицензируемым видом деятельности, при этом производство и оборот пива и пивных напитков к лицензируемым видам деятельности не относятся.
Названным законом не предусмотрено оснований для получения индивидуальным предпринимателем лицензии на осуществление розничной продажи алкогольной продукции.
Как усматривается из материалов дела, 15 ноября 2017 года 16:15 часов продавец Подгорных С.В. в магазине "Продукты", расположенном по адресу: г. Оренбург, ул. ***, принадлежащем индивидуальному предпринимателю У.О.А.., осуществила розничную продажу одной бутылки водки "Царская охота золотая", объемом 0,5 л, с содержанием этилового спирта 40%, по цене 240 рублей, гражданину Н.Р.К.. без специального разрешения (лицензии).
Согласно трудовому договору о работе в качестве продавца от 01 августа 2017 года на момент реализации алкогольной продукции Подгорных С.В. состояла в трудовых отношениях с индивидуальным предпринимателем У.О.А. (л.д. 38-39).
Факт продажи одной бутылки водки "Царская охота золотая", объемом 0,5 л, гражданину Н.Р.К.. подтверждается материалами дела, в том числе показаниями Подгорных С.В. в суде, и не оспаривается доводами настоящей жалобы.
Поскольку Подгорных С.В. продала не разрешенную к розничной реализации индивидуальными предпринимателями алкогольную продукцию, на момент ее реализации состояла в трудовых отношениях с индивидуальным предпринимателем, судья районного суда правильно переквалифицировал действия Подгорных С.В. с ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ на ст. 14.2 КоАП РФ.
В жалобе, поданной в Оренбургский областной суд, Подгорных С.В., не оспаривая обстоятельств совершения административного правонарушения и квалификацию действий, просит вернуть изъятую алкогольную продукцию собственнику - индивидуальному предпринимателю У.О.А.. В обоснование своего требования ссылается на то, что предметом административного правонарушения являлась одна бутылка алкогольной продукции, остальная изъятая продукция принадлежит У.О.А.., не привлеченному к участию в деле, а потому, по мнению заявителя, эта алкогольная продукция в силу ст. 3.7 КоАП РФ не подлежит конфискации.
Данный довод подлежит отклонению в силу следующего.
Из п. 2 ст. 25 Закона N 171-ФЗ следует, что изъятая или конфискованная алкогольная продукция, указанная в подп. 1 - 3 п. 1 данной статьи, подлежит уничтожению по решению суда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
В силу п. 2 ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации, а также о внесенном залоге за арестованное судно. При этом вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению.
При этом независимо от привлечения собственника алкогольной продукции к административной ответственности суды не освобождаются от обязанности решить судьбу изъятой административным органом продукции, если она изъята из оборота или находится в незаконном обороте.
Согласно ч. 3 ст. 3.7 указанного Кодекса не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, в числе прочего, изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.
Поскольку алкогольная продукция находилась на хранении и реализации у предпринимателя в отсутствии лицензии, то есть с нарушением ст. 18 Закона N 171-ФЗ, то она на основании ст. 25 данного Федерального закона подлежит изъятию из оборота и направлению на переработку или уничтожение.
При указанных обстоятельствах судья районного суда пришел к правильному выводу о том, что изъятая в ходе осмотра находящаяся в незаконном обороте алкогольная продукция не подлежит возврату предпринимателю.
Вместе с тем, правильно сделав вывод о необходимости изъятия арестованной алкогольной продукции, судья районного суда не внес в постановление мирового судьи изменения в части конфискации.
При таких обстоятельствах постановление мирового судьи и решение судьи районного суда подлежат изменению путем замены указания на конфискацию арестованной в соответствии с протоколом ареста товаров, транспортных средств, иных вещей от 15 ноября 2017 года алкогольной продукции указанием на изъятие данной алкогольной продукции с ее последующим уничтожением в установленном порядке.
Руководствуясь ст.ст. 30.13 и 30.17 КоАП РФ,
постановил:
в удовлетворении жалобы Подгорных С.В. отказать.
Постановление мирового судьи судебного участка N 8 Ленинского района г. Оренбурга от 13 февраля 2018 года, с учетом внесенных в него изменений решением судьи Ленинского районного суда г. Оренбурга от 04 мая 2018 года, и решение судьи Ленинского районного суда г. Оренбурга от 04 мая 2018 года, вынесенные в отношении Подгорных С.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.2 КоАП РФ, изменить: заменить указание на конфискацию арестованной в соответствии с протоколом ареста товаров, транспортных средств, иных вещей от 15 ноября 2017 года алкогольной продукции указанием на изъятие данной алкогольной продукции с ее последующим уничтожением в установленном порядке.
В остальной части названные судебные акты оставить без изменения.
Заместитель председателя
Оренбургского областного суда М.Д. Кужабаев


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка