Постановление Самарского областного суда от 04 июня 2019 года №4А-442/2019

САМАРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 4 июня 2019 года Дело N 4А-442/2019
Председатель Самарского областного суда Кудинов В.В., рассмотрев надзорную жалобу Радюхиной Е.А. - представителя Общества с ограниченной ответственностью "Агроторг" на постановление административной комиссии Куйбышевского внутригородского района г.о. Самара N1146 от 22.08.2018, решение Куйбышевского районного суда г.Самары от 09.11.2018 и решение Самарского областного суда от 06.03.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.2.1 Закона Самарской области от 01.11.2007 N115-ГД "Об административных правонарушениях на территории Самарской области", в отношении Общества с ограниченной ответственностью "Агроторг" (далее ООО "Агроторг"),
установил:
постановлением административной комиссии Куйбышевского внутригородского района г.о. Самары N1146 от 22.08.2018 ООО "Агроторг" за нарушение тишины и покоя граждан в ночное время в многоквартирном доме признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 2.1 Закона Самарской области от 01.11.2007 N115-ГД "Об административных правонарушениях на территории Самарской области", и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 5 000 рублей.
Решением Куйбышевского районного суда г. Самары от 09.11.2018 постановление административной комиссии N 1146 от 22.08.2018 в отношении ООО "Агроторг" оставлено без изменения.
Решением Самарского областного суда от 06.03.2019 постановление административного органа от 22.08.2018 и решение районного суда от 09.11.2018 оставлены без изменения.
В надзорной жалобе представитель Радюхина Е.А. указывает на невиновность юридического лица в данном правонарушении, поскольку срабатывание сигнализации в магазине не является административным правонарушением, а направлено на предотвращение противоправных деяний третьих лиц, просит постановление административной комиссии и судебные решения отменить производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.
Изучив представленные материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы надзорной жалобы, оснований для ее удовлетворения не нахожу.
В соответствии с п. 3 ст. 7 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" муниципальный правовой акт, принятый органами местного самоуправления, подлежит обязательному исполнению на всей территории муниципального образования. За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
Положения статей 1-3 Закона Самарской области от 13.01.2014 года N 7-ГД "Об обеспечении тишины и покоя граждан в ночное время на территории Самарской области", (в редакции, действующей на момент совершения правонарушения) устанавливают, что в целях настоящего Закона под ночным временем понимается время с 22 часов до 8 часов местного времени, а в период с 1 июня по 31 августа - время с 23 часов до 8 часов местного времени. Настоящим Законом обеспечиваются тишина и покой граждан, находящихся в многоквартирных и жилых домах, помещениях медицинских и санаторно-курортных организаций, домов отдыха, пансионатов, детских садов, домов-интернатов для детей, престарелых и инвалидов, номерах гостиниц и жилых помещениях общежитий, расположенных в границах населенного пункта, или на территории садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений граждан.
К действиям (бездействию), которые могут повлечь нарушение тишины и покоя граждан, относятся, в частности, крики, брань, свист, речь, пение, а также иные действия людей, сопровождающиеся звуками, влекущие нарушение тишины и покоя граждан, которые слышны в указанных в статье 2 настоящего Закона объектах, в которых не находится лицо, их издающее; производство ремонтных, строительных, погрузочно-разгрузочных работ.
Совершение действий (бездействие), предусмотренных в Законе Самарской области "Об обеспечении тишины и покоя граждан в ночное время на территории Самарской области", повлекших нарушение тишины и покоя граждан, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 2.1 Закона Самарской области N 115-ГД от 01.11.2007 "Об административных правонарушениях на территории Самарской области".
Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 09.08.2018 членом административной комиссии Куйбышевского внутригородского района г.о. Самара в 09 часов 15 минут установлено, что ООО "Агроторг", являясь арендатором нежилого помещения под продовольственный магазин "Пятерочка", расположенного по адресу: г. Самара, ул. Казачья, д.34, оборудовала данное помещение охранной сигнализацией, которая 27.06.2018 сработала 00 часов 30 минут, чем нарушила тишину и покой граждан в ночное время в многоквартирном доме.
Указанное нарушение явилось основанием для составления 09.08.2018 председателем административной комиссии Куйбышевского внутригородского района г.о. Самара в отношении ООО "Агроторг" протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 2.1 Закона Самарской области от 01.11.2007 N115-ГД "Об административных правонарушениях на территории Самарской области", с последующим привлечением юридического лица к административной ответственности.
В подтверждение, что юридическим лицом - ООО "Агроторг" совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 2.2 Закона Самарской области от 01.11.2007 N 115-ГД "Об административных правонарушениях на территории Самарской области", административным органом и судебными инстанциями обоснованно приняты во внимание и указаны в качестве доказательств: протокол об административном правонарушении N1094 от 09.08.2018 в отношении ООО "Агроторг" (л.д.11); материал проверки КУСП N5720 от 27.06.2018, в котором содержится заявление гражданина Кольцова В.В. по факту неоднократного срабатывания сигнализации в арендованном помещении магазина "Пятерочка" и нарушения тишины в ночное время (л.д.17-43), - поскольку данные доказательства получены с соблюдением установленного законом порядка, отвечают требованиям относимости, допустимости и достаточности, отнесены ст. 26.2 КоАП РФ к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела, и исключают какие-либо сомнения в виновности ООО "Агроторг" в совершении данного административного правонарушения.В постановлении административного органа и судебных решениях вышеперечисленным доказательствам в их совокупности с учетом всестороннего, полного и непосредственного исследования с соблюдением положений ст. 26.11 КоАП РФ дана объективная правовая оценка.
Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии со ст.28.2 КоАП РФ, в нем отражены все сведения, необходимые для разрешения дела, каких-либо процессуальных нарушений при составлении протокола административной комиссией и судебными инстанциями не установлено.
Доводы надзорной жалобы представителя Радюхиной Е.А. о невиновности юридического лица в совершении данного правонарушения, были проверены должностным лицом и предыдущими судебными инстанциями и обоснованно признаны несостоятельными.
Факт нарушения ООО "Агроторг" тишины и покоя граждан в ночное время суток 27.06.2018 подтверждается заявлением и объяснением потерпевшего Кольцова В.В., проживающего в квартире, расположенной над помещением магазина "Пятерочка" в которой содержится информация о том, что 27.06.2018 в ночное время в магазине в очередной раз сработала звуковая сигнализация, что мешало его отдыху и отдыху членов его семьи, в том числе его малолетнему ребенку, на неоднократные обращения к директору магазина ФИО3 положительных результатов не дали.
Из сообщения ООО "Дельта - Системы Безопасности" от 28.08.2018 следует, что по результатам срабатывания охранной сигнализации в ночное время 27.06.2018, осуществлялся выезд ГБР, установлено срабатывание датчиков, входящих в шлейф, отвечающего за периметр объекта, объект осмотрен, признаков проникновения не обнаружено.
Материалам проверки ОП N 7 У МВД России по г. Самаре также подтвержден факт неоднократного срабатывания, охранной звуковой сигнализации в помещении магазина "Пятерочка" по указанному адресу, в ночное время.
Доводы надзорной жалобы представителя, что срабатывание охранной сигнализации магазина направлено на предотвращение противоправных деяний, не могут быть приняты во внимание, поскольку доказательства совершения противоправного деяния со стороны третьих лиц, в материалах дела об административном правонарушении отсутствуют.
Таким образом, вывод административной комиссии и предыдущих судебных инстанций в совершении ООО "Агроторг" действий, повлекших нарушение тишины и покоя граждан, находящихся в многоквартирном доме по адресу: г. Самара, ул. Казачья, д. 34, в ночное время, в результате использования звукоиздающих устройств (охранная сигнализация) на громкости, которая позволяла услышать соответствующие звуки в жилых помещениях, в которых не находятся указанные устройства, является обоснованным, поскольку в рамках состава данного административного правонарушения достаточно установления нарушения покоя граждан в ночное время громкостью шумов.
Учитывая вышеизложенное, административной комиссией Куйбышевского внутригородского района г.о. Самара и судебными инстанциями обоснованно сделан вывод о виновности ООО "Агроторг" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.2.1 Закона Самарской области от 01.11.2007 N115-ГД "Об административных правонарушениях на территории Самарской области".
При рассмотрении дела об административном правонарушении административной комиссией в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все фактические и юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию и необходимые для разрешения дела, предусмотренные ст. 26.1 КоАП РФ, которым дана надлежащая правовая оценка, бездействия ООО "Агроторг" правильно квалифицированы по ч.1 ст.2.1 Закона Самарской области N 115-ГД от 01.11.2007 "Об административных правонарушениях на территории Самарской области".
Судья Куйбышевского районного суда г. Самары, рассматривая 09.11.2018 жалобу на постановление административной комиссии от 22.08.2018, пришел к правильному выводу об обоснованности привлечения ООО "Агроторг" к административной ответственности по ч.1 ст.2.1 Закона Самарской области N115 от 01.11.2007 "Об административных правонарушениях на территории Самарской области", и в решении судьи указаны мотивы на основании которых сделан вывод о виновности ООО "Агроторг" в совершении указанного правонарушения.
Законность и обоснованность вынесенного административной комиссией постановления от 22.08.2018 и решения Куйбышевского районного суда г. Самары от 09.11.2018 о привлечении ООО "Агроторг" к административной ответственности по ч.1 ст.2.1 Закона Самарской области N 115 от 01.11.2007 "Об административных правонарушениях на территории Самарской области" в полном объеме проверены судьей Самарского областного суда с соблюдением требований ст.ст.30.6 - 30.7 КоАП РФ, при рассмотрении жалобы на указанные постановление и решение, и в решении от 06.03.2019 дана надлежащая правовая оценка всем доказательствам по делу и доводам жалобы на постановление административной комиссии и решение районного суда, в том числе доводам, аналогичным изложенным в надзорной жалобе, и указаны мотивы, по которым судья областного суда пришел к выводу об отсутствии оснований для отмены или изменения постановления должностного лица от 22.08.2018 и решения судьи районного суда от 09.11.2018.
Наказание ООО "Агроторг" назначено с соблюдением положений ст. 4.1 КоАП РФ, с учетом характера совершенного административного правонарушения, финансового положения юридического лица, в пределах санкции ч.1 ст.2.1 Закона Самарской области N 115 от 01.11.2007 "Об административных правонарушениях на территории Самарской области".
Нарушений норм процессуального законодательства при производстве по делу об административном правонарушении не допущено, нормы материального права применены правильно, основания для отмены или изменения постановления административной комиссии и состоявшихся судебных решений отсутствуют.
На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.2 ст. 30.17, ст. 30.18 КоАП РФ,
постановил:
постановление административной комиссии Куйбышевского внутригородского района г.о. Самара N1146 от 22.08.2018, решение Куйбышевского районного суда г.Самары от 09.11.2018 и решение Самарского областного суда от 06.03.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.2.1 Закона Самарской области от 01.11.2007 N115-ГД "Об административных правонарушениях на территории Самарской области", в отношении ООО "Агроторг" оставить без изменения, а надзорную жалобу Радюхиной Е.А. - представителя ООО "Агроторг" оставить без удовлетворения.
В соответствии с ч.3 ст.30.13 КоАП РФ, дальнейшее обжалование судебных решений возможно путем подачи жалобы в Верховный Суд РФ.
Председатель
Самарского областного суда В.В. Кудинов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка